Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвокатов (Чуркин А.В.) - Юриспруденция
 16.06.2019     0
 

Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвокатов (Чуркин А.В.)


Проведение оперативно розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката

(Чуркин А. В.) («», 2006, N 2) Текст документа

О ПРАВОМЕРНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ АДВОКАТА ВО ВРЕМЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО СВИДАНИЯ С ПОДЗАЩИТНЫМ В УСЛОВИЯХ СЛЕДСТВЕННОГО ИЗОЛЯТОРА ЛИБО ИВС

А. В. Чуркин, Адвокатской палаты Московской области, кандидат юридических наук, доцент.

Обратиться к этому вопросу автора побудил пример из практики.

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) — это комплекс действий, проводимых сотрудниками органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

(Фадеева Е. И.) («Адвокатская практика», 2009, N 3) Текст документа

Фадеева Е. И. аспирантка кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвокатов (Чуркин А.В.)

Автор обращается к проблеме проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении, предлагает конкретизировать вопрос о порядке производства личного обыска в отношении адвокатов.

«О наблюдателях, представителях Адвокатской палаты Хабаровского края»

«15» июля 2015 г. г. Хабаровск

Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему. Доверия к не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны.

Профессиональная тайна (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.

Статья 8

. Адвокатская тайна

1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Ну какой он адвокат. Безграмотный. Он даже не знает, что суд в порядке ст.125 УПК РФ при рассмотрении жалобы заявителя не отменяет (не вправе отменять!) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.Суд может только признать такое постановление незаконным и необоснованным и обязать должностное лицо (вынесшее постановление об отказе в ВУД) устранить нарушения закона.

Истребовать материалы проверок по моим предыдущим заявлениям из прокуратуры г. Сарапула.Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела Сарапульской городской прокуратурой.

Направить соответствующие материалы для объективной проверки поводов и основания к возбуждению уголовного дела в органы, осуществляющие уголовное преследование.

Обязать эти органы немедленно отреагировать на факты и обстоятельства, установленные судом, и принять необходимые меры, обязать устранить допущенные нарушения, на которые указал суд.

В силу определения Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005г.

3 статьи 5 ФЗ от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» могут быть обжалованы в три инстанции: вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Гражданин вправе сам выбирать инстанцию для обжалования действий, которые, по его мнению, привели к нарушению его прав и свобод.

У гражданина нет конституционного права на истребование всей собранной о нем информации, если оперативно-розыскные мероприятия осуществлялись с соблюдением требований Конституции и в рамках закона.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке.

В соответствии с этим принципом при наличии законных оснований ОРМ могут проводиться в отношении любых лиц независимо от их гражданства, национальности, имущественного, должностного и социального положения.

Предлагаем ознакомиться:  Госпошлина за банкротство физического лица

2002.

N 1. С. 24, 25. Дело Кэмбелл и Фел. Граждане Великобритании Кэмбелл и Фел были заключены под стражу и обвинялись в дисциплинарных правонарушениях в связи с участием в сидячей забастовке. Им было отказано в просьбе проконсультироваться с солиситором.

В конечном итоге они получили доступ к солиситору, но им было разрешено проконсультироваться с ним только в присутствии и в пределах слышимости сотрудника тюремной администрации.

Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться гласно и негласно.

При проведении данных мероприятий негласно лица, в отношении которых они проводятся, как правило, не знают об этом.

В том случае, если доверитель располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и если в возбуждении уголовного дела в отношении его отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, он, а также адвокат вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно — розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации.

Данный орган обязан предоставить такую информацию, но в некоторых пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае если отказано в предоставлении запрошенных сведений или вши доверитель полагает, что сведения получены не в полном объеме, он и его адвокат вправе обжаловать это в судебном порядке.

Конференция ЮрКлуба

Интересующая его информация может оформляться справкой.

В справку включаются те сведения, которые содержатся в делах оперативного учета либо других оперативно-служебных документах. За что боролись, на то и напоролись.

Адвокат знает, что в отношении него проводятся ОРМ. Официально можно запросить хоть что, даже сведения о расположении ядерного запаса, вот только не ответят. Обязанность ответить даже не возникнет.

Вышеуказанный перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом и никак иначе.

Их руководители определяют перечень оперативных аппаратов, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Все оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться как гласно, так и негласно.

Адвокат как объект ОРМ по делам о посредничестве во взяточничестве

Какие признаки беседы с доверителем могут говорить о провокации взятки. Всегда ли суды обращают внимание на отсутствие решения суда о проведении ОРМ в отношении адвоката.

Целью настоящей публикации является не оказание методической помощи тем, кто, имея статус адвоката, использует его в целях, прямо противоположных понятию «адвокатская деятельность», и относится к малопочтенному племени «решал». Задача в другом — показать, каким образом адвокат может стать жертвой провокации со стороны правоохранительных органов.

Напоминать об актуальности темы, наверное, излишне. Не проходит недели, чтобы не появилось сообщения об очередном задержании адвоката при покушении на передачу взятки, при этом вторым фигурантом по делу часто выступает следователь, которому эта взятка предназначалась. Особенно в этом отношении показательны новости с сайта СК РФ.

Основание для ОРМ

Понятно, что задержанию предшествовал ряд оперативно-розыскных мероприятий. В данном случае таким мероприятием мог быть оперативный эксперимент, в процессе которого были зафиксированы переговоры адвоката с лицом, как передавшим денежные средства в качестве взятки, так и с должностным лицом, которому эта взятка предназначалась.

Давайте разберемся, с какого момента личность адвоката начинает вызывать у правоохранительных органов интерес как к будущему фигуранту уголовного дела о получении взятки. Одним из общих оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий является сообщение о готовящемся или совершенном преступлении; понятно, что в данном случае речь идет именно о подготовке к передаче взятки.

Источником этой информации чаще всего являются родственники подозреваемых (обвиняемых) или сами подозреваемые (обвиняемые), обратившиеся за юридической помощью к адвокату и получившие от него предложение об оказании помощи в форме, пусть и не имеющей отношение к праву, но зато, по заверениям такого адвоката, наиболее эффективной.

Интересно, что все еще находятся граждане, которые верят в такой процессуальный мазохизм следователя и обращаются к рекомендованному им адвокату.

Вот именно на этой стадии у гражданина и может возникнуть горячее желание сообщить о поступившем предложении в Управление собственной безопасности МВД России; в качестве альтернативных вариантов могут выступать ФСБ России, Следственный комитет и т. д.

Предлагаем ознакомиться:  Хороший адвокат по семейному праву

Проведение ОРМ

После того как заявление от гражданина принято, наступает стадия доследственной проверки, в ходе которой и принимается решение о проведении оперативно-розыскных действий.

Следует отметить, что правом на проведение оперативно-розыскных действий обладают только органы, указанные в ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон № 144-ФЗ), а уже в этих органах — специальные подразделения; например, в системе МВД России к ним относятся:

  1. Подразделения уголовного розыска — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  2. Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  3. Подразделения собственной безопасности — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  4. Подразделения по противодействию экстремизму — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  5. Подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  6. Подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, — в полном объеме, установленном Законом № 144-ФЗ.

  7. Подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств — членов Международной организации уголовной полиции «Интерпол» и Генеральным секретариатом Интерпола — проведение по запросам международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств оперативно-розыскных мероприятий: опрос, наведение справок, отождествление личности и ряд дургих.

Следственные подразделения лишь имеют право давать поручения о проведении оперативно-розыскных действий, но не имеют право вмешиваться в них, в частности, давать указания о способах проведения оперативно-розыскного действия.

Далее происходит примерно следующее: гражданин, подробно описав обстоятельства, послужившие причиной его обращения, изъявляет свое письменное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент».

Разумеется, все вышеизложенное должно быть предварено вынесением постановления руководителем подразделения, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Перечень руководителей, имеющих полномочия на осуществление оперативно-розыскной деятельности, приведен в приказе МВД России от 19.06.2012 № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».

Самый драматический момент при проведении ОРМ «оперативный эксперимент» заключается совсем не в задержании фигуранта с поличным, это исключительно техническая сторона дела, проводимая по принципу: «кричи громче, хватай сильнее», а в том, что впоследствии ляжет в основу доказательств по уголовному делу — запись переговоров, в том числе и телефонных, видеозапись встреч и т. д.

Как же так, ведь согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон № 63-ФЗ) оперативно-розыскные и следственные действия в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускаются только на основании судебного решения.

Но не будем забывать, что характерной чертой отечественной правовой системы является параллельность существования собственно закона и судебной практики.

Из практики. В качестве иллюстрации приведу выдержки из кассационного определения от 26.07.2012 по делу № 47-О12-3Осп-а, которым был отменен оправдательный приговор Оренбургского областного суда, постановленный с участием присяжных заседателей, в отношении Ж.

, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. В данном определении указано: «…поскольку норма п. 3 ст.

Отсюда следует ряд нерадостных выводов:

  1. Для принятия решения о правомерности оперативно-розыскных действий в отношении адвоката не имеет значение, что в процессе оказания им юридической помощи в правоохранительные органы поступила информация о якобы намерении с его стороны передать взятку должностному лицу в целях достижения положительного результата для своего доверителя.

  2. Чтобы легализовать любое оперативно-розыскное действие в отношении адвоката, достаточно лишь получить сведения о том, что этот адвокат намерен совершить преступное деяние, несовместимое с его статусом.

Получить же эти сведения, при наличии фантазии, в избытке появляющейся у отдельных представителей правоохранительных органов, когда «сверху» дана команда на устранение нежелательного адвоката из дела, не представляет особого труда. Особенно, если адвокат имеет «профессиональную болезнь» — когда, заслушивавшись звуками собственного голоса, он перестает слышать голос собственного же разума.

Как правило, эта «болезнь» проявляется во время переговоров с доверителем или его родственниками, когда адвокат, с одной стороны, подогреваемый приятными мыслями о сумме будущего гонорара, с другой, — стараясь произвести максимально позитивное впечатление на источник выплаты этого гонорара, не замечает телефон, который его собеседник якобы рассеянно держит в руке, сиротливо притулившийся к столу портфель собеседника, рукава пиджака, постоянно направленные в сторону не в меру разговорившегося адвоката. Невозможно перечислить всех способов размещения выносных микрофонов и микровидеокамер — просто, нужно априори считать, что они есть.

Тем более что вполне возможна и провокация со стороны правоохранительных органов, направленная на дискредитацию с целью устранения неугодного адвоката из дела.

Несмотря на то, что ст. 5 Закона № 144-ФЗ запрещает подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация), ОРМ «оперативный эксперимент» как раз и проходит по той тонкой грани, за которой результат данного ОРМ становится незаконным, а, следовательно, в силу ст. 75 УПК РФ недопустимым доказательством.

Определить, что в отношении конкретного адвоката намечается провокация, не всегда просто, но возможно.

Предлагаем ознакомиться:  Возмещение ндс сроки камеральной проверки

Это может быть предложение следователя встретиться с ним или с его представителем на «нейтральной территории» для переговоров о судьбе подзащитного; настойчивое предложение неких лиц, прямым текстом заявляющих о необходимости «занести» некую сумму следователю.

И рассказы после задержания, что это был гонорар за работу, а совсем не деньги для передачи в качестве взятки, будут рассматриваться как способ защиты. Особенно, если сумма в конверте не совпадает с суммой, указанной в соглашении, или, того хуже, если соглашение об оказании юридической помощи вообще отсутствует.

Решения судов по орм в отношении адвокатов

Какие признаки беседы с доверителем могут говорить о провокации взятки.

Всегда ли суды обращают внимание на отсутствие решения суда о проведении ОРМ в отношении адвоката.

Целью настоящей публикации является не оказание методической помощи тем, кто, имея статус адвоката, использует его в целях, прямо противоположных понятию «адвокатская деятельность», и относится к малопочтенному племени «решал».

Особенно в этом отношении показательны новости с сайта СК РФ.

Понятно, что задержанию предшествовал ряд оперативно-розыскных мероприятий.

В этой статье: Когда проведение оперативных мероприятий и следственных действий в отношении адвокатов не требует санкции судаК каким ошибкам приводит расширительное толкование правил ст.

8 Закона об адвокатуреКритерии законности обыска в адвокатском кабинете с точки зрения ЕСПЧ Специалистами в области права в последние годы неоднократно затрагивался дискуссионный вопрос о необходимости получения судебного решения на проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности.

Сведения, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, нередко ложатся в основу доказательственной базы по уголовным делам.

3 Закона «Об ОРД» принципов этой деятельности конституционные принципы (законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина) имеют приоритет перед отраслевыми (конспирации, сочетания гласных и негласных методов). См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К.

Синилова.

 Экзамен на адвоката Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться гласно и негласно.

Это обусловлено тем, что в ходе данных мероприятий допускается масса нарушений, начиная с отсутствия законных оснований для их проведения и заканчивая психологическим давлением (а нередко и физическим насилием).Согласно ст.

Ниже приводится важное Постановление Конституционного Суда РФ, которое разъясняет сущность и порядок защиты адвокатской тайны, осуществления оперативно – розыскных мероприятий в отношении адвокатов.

Нужна ли «секретная» уголовно-процессуальная деятельность?

Вопрос риторический, ибо преступники, как правило, своих намерений не афишируют.

Следовательно, чтобы преуспеть в борьбе с ними, государству необходимо иметь «уголовную разведку», снабженную правовым инструментарием, позволяющим своевременно выявлять противоправные действия, а еще лучше — преступные намерения конкретных лиц.

Под таким инструментарием подразумевается, помимо прочего, наличие у органов права следить за всеми гражданами и в случае возникновения необходимости осматривать как их жилища, так и иные принадлежащие им объекты.

Наличие у «компетентных органов» таких прав неизбежно ведет к попранию прав человека.

Как свести к минимуму произвол спецслужб? В числе специально разработанных для этого методов обычно называют ведомственный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) распространяет понятие «жилище» на помещения, используемые для профессиональной или служебной деятельности, в частности адвокатской, поскольку эта деятельность не может исключаться из содержания личной (частной) жизни граждан .

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее — ФЗ «Об адвокатуре») проведение ОРМ и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector