12.06.2019     0
 

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из


Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

По общим правилам, установленным ст. 115 ТК РФ, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Однако в этой же норме содержится оговорка, что такой отпуск может предоставляться и большей продолжительности в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Обратимся к ст. 46 Закона N 79-ФЗ, в соответствии с которой продолжительность основного оплачиваемого отпуска служащих зависит от замещаемой ими должности и составляет:

  • 35 календарных дней, предоставляемых гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы;
  • 30 календарных дней, предоставляемых гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданского служащего является частью ежегодного оплачиваемого отпуска. Другая часть — это дополнительные оплачиваемые отпуска.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При этом при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется с дополнительным отпуском за выслугу лет.

Общая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

Из этого следует, что дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет ограничен и не может быть более 10 календарных дней. Это подтверждается и ведомственными нормативными актами. Например, в соответствии с Приказом Минкультуры России N 156 <1> федеральным государственным гражданским служащим аппарата Минкультуры предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из

Для предоставления такого отпуска необходимо правильно посчитать стаж государственной службы. Порядок такого подсчета утвержден Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрении за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации».

Назовем некоторые периоды, включаемые в стаж для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет:

  • замещение государственных должностей РФ и субъектов РФ;
  • замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указами Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 и от 11.01.1995 N 33 <2>;
  • замещение должностей прокурорских работников, сотрудников СК РФ и таможенных органов, определяемых в соответствии с федеральными законами от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
  • служба в федеральных органах налоговой полиции;
  • замещение на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и т.д.);
  • замещение должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы);
  • замещение должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 г. до введения в действие Сводного перечня государственных должностей РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32:

а) в администрации Президента РФ;

б) в Совете безопасности РФ и его аппарате;

в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах;

Предлагаем ознакомиться:  Как оплачиваются праздничные дни в период отпуска

г) в Правительстве РФ, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах;

д) в Конституционном, Верховном, Высшем Арбитражном Судах РФ;

е) в ЦИК и в Счетной палате РФ;

ж) в органах государственной власти субъектов РФ и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских), в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах;

  • замещение должностей в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 г. и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств;
  • военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, учитываемые в соответствии с законодательством при исчислении стажа государственной службы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из

Кроме того, на основании решения руководителя государственного органа или лица, замещающего государственную должность РФ, в стаж могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей. При этом периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.

К сведению. Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день. На основании ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Аналогичная минимальная продолжительность такого отпуска на государственной службе установлена п. 4 ст. 45 Закона N 79-ФЗ.

Обратите внимание! Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом (п. 3 ст. 45 Закона N 79-ФЗ).

Конкретная продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день зависит от ведомства. Например, работникам центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день сверх ежегодного оплачиваемого отпуска следующей продолжительности <3>:

  • заместителям руководителя, начальникам управлений и их заместителям, заместителям начальников управлений — начальникам отделов, помощникам руководителя — 18 календарных дней;
  • начальникам отделов и их заместителям, советникам — 14 календарных дней;
  • консультантам, ведущим специалистам 3 разряда, главным специалистам-экспертам — 10 календарных дней;
  • ведущим специалистам-экспертам, специалистам-экспертам, старшим специалистам 1, 2 и 3 разрядов, специалистам 1 и 2 разрядов, работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, — 6 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из

Для гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора такой отпуск составляет <4>:

  • для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы, — 14 календарных дней;
  • для служащих, замещающих главные должности гражданской службы, — 12 календарных дней.

А вот гражданским служащим Роснедра установило единую продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день — 3 календарных дня, вне зависимости от замещаемой ими группы должностей <5>.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1090.

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли пенсионеру взять отпуск без содержания

Минимальная продолжительность такого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определена Постановлением Правительства РФ N 870 <6> — не менее 7 календарных дней. При установлении конкретной продолжительности такого отпуска следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.

Порядок предоставления отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно. Конкретный период использования отпуска определяется графиком отпусков, который утверждается представителем нанимателя. Напомним, что форма графика утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (ф. Т-7).

Когда у гражданского служащего возникает право на отпуск? В Законе N 79-ФЗ лишь говорится, что, если какой-то вопрос не урегулирован данным Законом, применяются иные федеральные законы и нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права (ст. 73). Это значит, что будет применяться правило, установленное ст.

122 ТК РФ, в соответствии с которым право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы. Однако по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Кроме того, данной нормой определены случаи, когда отказать в предоставлении отпуска до истечения шести месяцев представитель нанимателя не сможет:

  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • несовершеннолетним работникам;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Примечание. График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ).

Пункт 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ позволяет предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск по частям, однако разбить отпуск на части можно только по заявлению гражданского служащего и так, чтобы продолжительность одной части отпуска была не менее 14 календарных дней. Однако отметим, что Законом N 79-ФЗ допускается предоставлять по согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему часть отпуска иной продолжительности.

При применении данного правила довольно часто возникают вопросы, например: можно ли оставшуюся часть отпуска (свыше 14 дней) делить на части, какой продолжительности могут быть такие части, правомерно ли предоставление одного или двух дней ежегодного оплачиваемого отпуска? Отвечаем. Законодатель разрешил делить ежегодный оплачиваемый отпуск на части, ограничив продолжительность лишь одной из них.

К сведению. Непредоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление такого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, запрещено.

Продление и перенесение отпуска

Поскольку в Законе N 79-ФЗ не содержится норм относительно возможности продления или перенесения отпуска, обратимся к Трудовому кодексу. Так, на основании ст. 124 ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый представителем нанимателя с учетом пожеланий государственного служащего, в случаях:

  • временной нетрудоспособности;
  • исполнения во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством предусмотрено освобождение от работы;
  • в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Кроме названных случаев, представитель нанимателя обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с государственным служащим, если:

  • своевременно не была произведена оплата отпуска;
  • служащий был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала.

Однако в этих случаях отпуск переносится только по заявлению государственного служащего, а это значит, что если он не попросит, то и переносить ничего не нужно.

К сведению. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы учреждения, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 124 ТК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Вопрос по возврату денег от банкрота

Государственного служащего, так же как и остальных работников, можно отозвать из отпуска, но только с его согласия. Очень часто представитель нанимателя пытается применить меры дисциплинарного воздействия на госслужащих, отказывающихся выйти из отпуска для решения рабочих моментов. Скажем сразу, что применение дисциплинарных наказаний в данном случае незаконно, и, если госслужащий обратится в инспекцию по труду или суд, они однозначно будут на его стороне.

Не использованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена по выбору государственного служащего в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Помните, что ст. 125 ТК РФ запрещает отзывать из ежегодного оплачиваемого отпуска беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отдельные вопросы оплаты отпуска

На основании п. 1 ст. 46 Закона N 79-ФЗ на время ежегодного оплачиваемого отпуска за гражданским служащим сохраняется денежное содержание, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, составляющих оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ст. 50 Закона N 79-ФЗ).

Примечание. Для расчета отпускных для гражданского служащего не используется понятие среднего заработка.

Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562. Так, размер денежного содержания на период отпуска определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Но в отношении государственных гражданских служащих эти сроки не действуют. Им в силу п. 10 ст. 46 Закона N 79-ФЗ выплата денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска.

Кроме денежного содержания при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. При этом размер такой выплаты для государственных служащих субъекта РФ определяется законами субъекта РФ, которые не изменили ее размера (п. 12 ст. 35 Закона г. Москвы от 26.01.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Однако по письменному заявлению служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

Т.Шадрина

Эксперт журнала

бухгалтерский учет и налогообложение»


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector