20.06.2019     0
 

Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг


Требования по введению ограничения/приостановления коммунальных услуг за неуплату

Правовая основа ограничения/приостановления КУ — разд. XI Правил № 354 и специальные законы, регулирующие различные сферы ресурсоснабжения (например, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Положения специальных законов не должны противоречить Правилам № 354 в вопросе ограничения/приостановления КУ и применяться без учета этих Правил.

Лицо, управомоченное вводить ограничение/приостановление КУ, — исполнитель КУ, который предоставляет потребителям соответствующие виды услуг (п. 114 Правил № 354). Исполнителем КУ в зависимости от существующего способа управления МКД может быть управляющая организация, ТСЖ или специализированный жилищный кооператив, а также РСО. В частном секторе исполнителями КУ являются РСО.

Адресат вводимого ограничения/приостановления КУ — непосредственно потребитель КУ (собственник жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома). Определение потребителя КУ имеет существенное значение, поскольку влияет на процедуру ограничения режима потребления КУ.

В судебной практике сформировался единый подход: УО и ТСЖ не являются потребителями КУ, а следовательно, вводить ограничение/приостановление комммунальных услуг гражданам-потребителям за неуплату УО и ТСЖ перед РСО недопустимо. При этом неоднозначно воспринимается правовое положение дачных и садовых некоммерческих товариществ (ДНТ и СНТ).

Арбитражные суды отмечают, что ДНТ и СНТ не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества. В силу положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ такие товарищества осуществляют функции эксплуатационных организаций в части электро-, водо-, газо-, теплоснабжения применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов, дачников, выступают посредниками в отношениях между гражданами и РСО, т. е. являются исполнителями коммунальных услуг, а не их потребителями.

Пример

Суд отметил, что ДНТ не обладает признаками потребителя, поскольку не пользуется на праве собственности или ином законном основании жилыми домами своих членов.

Применительно к ДНТ потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного потребителя, чье принимающее устройство присоединено к общей электросети товарищества. Само товарищество выступает лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями и является потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды — содержание общего имущества товарищества (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 по делу № А53-24715/2015.).

Основание для введения ограничения/приостановления КУ — неполная оплата потребителем КУ. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, которые действуют на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, задолженность за содержание жилого помещения не может являться основанием для введения ограничения/приостановления комммунальных услуг за неуплату. Равно как и задолженность за холодную воду не должна влечь отключение за задолженность таких услуг, как электроэнергия, газ или горячая вода.

Виды КУ, подлежащих ограничению/приостановлению. Если должником является собственник жилого дома, можно отключать любые коммунальные услуги, кроме отопления. Собственникам помещений в многоквартирном доме можно отключать любые услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения (п. 119 Правил № 354).

Принцип добросовестности и недопустимости злоупотребления правом. Действия по ограничению/приостановлению предоставления комммунальных услуг за неуплату должны быть направлены исключительно на применение мер ответственности к потребителю-должнику и не должны нарушать прав добросовестных потребителей КУ, полностью выполняющих обязательства по оплате, а также не должны приводить к повреждению общедомового имущества и нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п.

Жанры

122 Правил № 354). Как отмечают суды, установление количества и местонахождения добросовестных абонентов, заключение соответствующих соглашений о поставке таким абонентам ресурсов лежит в т. ч. на РСО, инициирующих ограничение/приостановление поставки коммунальных ресурсов, в целях недопущения нарушения прав таких абонентов.

Как быть, если у вас отключили коммунальные услуги?

Обычно, поставщики отключают коммунальные услуги в крайнем случае и делать это могут только после предварительного уведомления хозяина недвижимости. Однако бывает и так, что отключение происходит по вине управляющей организации, которая сильно запоздала с перечислением средств.

Регулирующей базой вопроса является постановление правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, говорящее о пользовании услуг собственниками жилья. Согласно ему, услуги могут быть приостановлены либо ограничены, а это в свою, два абсолютно разные по смыслу понятия. Ограничение подачи — это снижение количества поставляемых коммунальных ресурсов.

К примеру, уменьшение напора воды. Приостановление же говорит о полном прекращении предоставления это ресурса. Если говорить о той же воде, это означает о полном её отсутствии во время открытия крана в отдельном доме либо квартире.

Нужно отметить, что эти две манипуляции управляющие компании не имеют права осуществлять без предварительного уведомления. Однако в законодательстве всё же имеются исключения.

В качестве примера можно привести случаи ликвидации аварийных происшествий в инженерных конструкциях либо в результате обнаружения факта несанкционированного присоединения к сети. Среди работников, последний пункт носит название «мимо» счётчика. Во всех иных случаях, запрет на использование возможен только вслед за предоставлением соответствующего уведомления.

В роли исполнителя коммунальных служб может выступать ТСЖ, управляющая организация либо ресурсоснабжающее предприятие. Иными словами, дело придётся иметь с непосредственным поставщиком услуг. Именно он обязан направить собственнику квартиры заказное письмо.

Документ направляется исключительно по адресу прописки собственника, даже в том случае, если данные не совпадают с местом отключения. Это, и все последующие другие оповещения должника осуществляются только в письменном формате.

Доставка обязательно подтверждается личной подписью должника. Это обусловлено тем, что факт вручения довольно легко оспорить, поэтому суд может посчитать действия организации незаконными.

Если владелец жилплощади не платит по счетам, то письмо об отключении обязано быть направлено по его адресу не менее чем за 30 дней до планируемой даты отключения. Когда провайдеры проводят плановые работы, тогда сообщение об отключении обязано быть направлено не менее чем за 10 суток до начала работ.

Следовательно, если аварийных происшествий не возникало и собственник не получал каких-либо письменных извещений, в таком случае, даже если у него на счету имеется большая задолженность за услуги ЖКХ, управляющие компании не могут ограничить, а тем более отключить, поставку услуг.

В этой статье образец жалобы на УК в жилищную инспекцию.

Если хозяин недвижимости либо нанимателя имеет неуплаты по иным видам ЖКХ, то запретить пользование электричеством управляющие компании не могут, так как отключение осуществляется в том случае, если представитель не вносит деньги именно за соответствующую услугу.

Также стоит отметить, что за неуплату долгов компании не имеют права отключить отопление, а также запретить пользоваться холодной водой. Это правило относится к собственникам квартир в многоэтажных домах. Однако, компания не закроет глаза, а будет настраивать о возврате долга через суд. Собственник будет гасить задолженность в порядке исполнительного производства.

Нужно отметить, что просто так отключать коммунальные услуги никто не станет, поэтому прежде всего нужно трезво оценить сложившуюся ситуацию. Обычно, многие компании идут навстречу, когда собственник начинает понемногу, но всё таки выплачивать долг.

Но по закону даже неполная оплата может стать причиной полного отключения коммунальных услуг. В некоторых ситуациях, собственник вправе обжаловать действия коммунальщиков.

Предлагаем ознакомиться:  Причинение вреда здоровью по неосторожности

Выключение электричества и иных общественных услуг в результате накопления долга по их неуплате является незаконной только в некоторых случаях, а именно:

  1. если коммуникальщики нарушили процедуру уведомления;
  2. в результате погашения задолженности, компания так и не возобновила поставку услуг должным образом;
  3. восстановление работы привело к повреждению общих коммуникаций в доме;
  4. в результате отключения дом перестал был пригодным для жизни. Именно поэтому должнику не имеют права отключать холодную воду и отопление.

Недопустимо, чтобы ограничение или приостановление оказания коммунальных услуг привели к нарушению прав их потребителей на определенное качество предоставляемых ресурсов. В случае возникновения любого из указанных последствий, жильцы дома вправе обратиться в суд для защиты своих прав.

Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг

Собственник может обжаловать решение коммунальщиков в следующих ситуациях:

  • Если удаётся доказать тяжёлое материальное семейное положение. К примеру, наличие безработицы, инвалиды в семье либо несовершеннолетние дети;
  • Выявлены нарушительные действия поставщика услуг: не уведомил собственника и прочее.

Если же владелец не относится ни к одному из вышеперечисленных пунктов, возможность вновь пользоваться коммунальными услугами у него появиться только после полного погашения долгов, причём коммунальщики восстановят работу систем в полном объёме всего в течение двух суток.

Если в квартире имеется официально зарегистрированный ребёнок, ни одна управляющая компания не имеет права запретить семье пользоваться услугами, даже если неуплата достигла уже внушительной цифры. Иными словами, закон не позволяет оставлять ребёнка без воды, света, газа и электричества.

Однако и такая поблажка несёт в себе неприятный аспект. Дело в том, что как только ребёнку исполнится 18 лет, ответственность за неуплату ложиться на его плечи. Доля будет равняться 3 последним годам, так как классическая исковая давность не превышает 3-летнего срока.

Ответственные органы, будь то УК, ЖКХ или ТСЖ, могут предпринимать любые меры против неплательщиков, которым предоставляются коммунальные услуги. При этом управляющая компания руководствуется некоторыми правилами:

  • Учитываются факты задолженности равные трём и более месячным платежам в зависимости от средних месячных норм, а не по счётчикам;
  • 212485w600zc0Перед применением какой-либо меры УК, ЖКХ, ТСЖ обязаны письменно уведомить должника об этом, отправив официальное заказное письмо, которое будет вручено жильцу в руки лично. Хотя, как показывает практика, зачастую это правило не соблюдается и может быть нарушено;
  • Перед наказанием за долги человеку даётся срок в тридцать дней, в течение которых нарушитель может исправить ситуацию путём уплаты коммунальных услуг или иным методом;
  • По истечению выделенного тридцатидневного срока неплательщику отправляется повторное уведомление с сообщением о том, что свет будет отключён через три дня.

Без предупреждения выключить электричество ЖКХ, УК, ТСЖ могут только в том случае, если есть угроза возникновения аварийной ситуации. В остальных случаях должник имеет право пожаловаться, так как подобные действия будут признаны незаконными.

Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг

Порядок действий по ограничению/приостановлению/отключению услуг за неуплату

Предлагаемый алгоритм действий касается потребителей, проживающих как в МКД, так и в частных жилых домах.

1. Исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику уведомление(предупреждение, извещение) о том, что в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного уведомления необходимо погасить задолженность по оплате конкретной коммунальной услуги, в противном случае предоставление ему этой услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. А если техническая возможность ограничения отсутствует — сразу приостановлено.

В уведомлении необходимо указать:

  • сумму задолженности за каждый вид КУ — например, отдельно за ГВС, отдельно за водоотведение;
  • способы погашения задолженности;
  • сроки погашения задолженности.

Уведомить потребителя можно двумя способами:

  • вручить под расписку;
  • направить по почте заказным письмом (с описью вложения!).

Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг

Уведомление, отправленное заказным письмом с описью вложения, считается переданным потребителю-должнику с даты получения им заказного письма в почтовом отделении.

2. Если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в уведомлении срока, исполнитель КУ составляет второе (повторное) уведомление (извещение). Это уведомление об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги за неуплату нужно передать потребителю под расписку за трое суток до предполагаемого введения ограничения (приостановления).

3. Если потребитель уклоняется от получения вторичного уведомления, исполнитель вправе составить об этом акт. При составлении такого документа нужно привлечь двух незаинтересованных (и обязательно сторонних!) лиц.

После этого исполнитель вправе направить указанное уведомление потребителю таким способом, чтобы можно было определить дату его получения, в т. ч. заказным письмом с описью вложения, телеграммой с уведомлением о вручении.

Вручение извещения под расписку не единственный возможный способ уведомить потребителя о том, что исполнитель может ограничить предоставление соответствующей коммунальной услуги или вовсе отключить ее. На это указал и Верховный Суд РФ (решение ВС РФ от 25.09.2013 № АКПИ13-852). Приведенный порядок уведомления применяется, если иное не установлено, в частности, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Именно так суды трактуют п. 119 Правил № 354.

4. Если потребитель и после двукратного предупреждения не погасил задолженность, исполнитель вводит ограничение или приостановление предоставления соответствующей услуги. Исключение: услуга отопления, а в МКД — также холодное водоснабжение.

При ограничении предоставления КУ исполнитель временно уменьшает объем (количество) подаваемого потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Для отключения водоотведения используют особое устройство в виде длинного щупа с камерой.

59484_BnHover

На сливе из квартиры должника устанавливают специальную сетку-заглушку, которая пропускает только воду. При этом весь стояк функционирует в обычном режиме. Поскольку проживающие в квартире могут пользоваться канализацией, пусть и не в полном объеме, следует говорить скорее об ограничении предоставления КУ. Требования о пломбировании внутриквартирного оборудования, о пригодности жилого помещения для проживания не нарушаются.

При приостановлении комммунальных услуг за неуплату исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В данном случае исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Если исполнитель не может попасть в жилое помещение или в жилой дом для введения ограничения/приостановления КУ, он вправе обратиться в суд с заявлением об обязании предоставить доступ в жилое помещение для ограничения/приостановления КУ. В этом случае исполнитель КУ должен будет доказать, что процедура уведомления потребителя о вводимом ограничении/приостановлении КУ соблюдена.

Предлагаем ознакомиться:  Имеет ли право УК отключать электроэнергию за неуплату и долги

Федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

 Курсы повышения квалификации по программе «Управление многоквартирными домами»

 Форма обучения: заочная.

 Продолжительность: 72 часа.

 Выдается удостоверение установленного образца.

 Получить бесплатный доступ >>

Пример

1. Суд установил, что УО не нарушила порядок уведомления (предупреждения) собственников квартиры об ограничении горячего водоснабжения, поэтому собственники должны предоставить ей доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги (апелляционные определения Верховного суда Республики Тыва от 08.07.2015 по делу № 33–954/2015, Московского городского суда от 16.11.2015 по делу № 33–42187/2015).

2. Суд удовлетворил требование газоснабжающей организации о допуске в жилой дом для проведения приостановления поставки газа, поскольку материалы дела подтверждали двукратное уведомление потребителя о введении ограничения газоснабжения (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 14.06.2016 по делу № 33–7105/2016).

5. Предоставление КУ возобновляется в течение двух календарных дней со дня устранения обстоятельств, послуживших причинами для введения ограничения или приостановления, в т. ч. со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности. Однако исполнитель может принять решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (п. 120 Правил № 354).

Ограничение предоставления коммунальных услуг: суть вопроса

Если за 30-ти дневный срок неплательщик так и не погасил долг, компания может направить ему второе уведомление. В нём отправитель предупреждает его об ограничении поставки электроэнергии в течение 3 суток, если не имеется таких технических ресурсов. Более подробно о порядке введения режима ограничения описано в Правительственном постановлении № 442, от 28.05.2015 года.

Практика показывает, что второе уведомление практически не приносит никакого результата. Последним предупреждающим действием является третье уведомление, в котором говорится о полном приостановлении подачи услуг, если долг не будет погашен через 3 суток.

Как и все правоотношения в сфере ЖКХ, регламент ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливается жилищным законодательством, в первую очередь, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Если через 20 дней после получения уведомления должником (путем вручения под расписку или заказным письмом с описью вложения) оплата услуг так и не произведена, исполнитель имеет полное право ограничить, а при отсутствии такой возможности – приостановить поставку данной КУ.

Рекомендации исполнителю КУ

За защитой своих прав потребители КУ, как правило, обращаются в суд с требованием признать незаконным введение ограничений КУ, обязать возобновить предоставление КУ и компенсировать моральный вред. Такой способ защиты юридически правильно именовать требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 ГК РФ).

Нередко потребители обращаются и в административные органы (прокуратуру, ГЖН), которые привлекают исполнителей КУ к административной ответственности, выдают предписания об устранении нарушений.

174

Судебная практика по вопросу квалификации действий исполнителя КУ при введении ограничения/приостановления комммунальных услуг за неуплату в качестве правомерных или неправомерных не единообразна. Например, Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по двум аналогичным делам об ограничении водоотведения в квартире должников сделал два противоположных вывода.

На основании анализа судебной практики можно сделать вывод о типичных ошибках исполнителя КУ при введении ограничения/приостановления КУ.

Во-первых, отсутствие у лица, вводящего ограничение/приостановление комммунальных услуг за неуплату, статуса исполнителя КУ. Например, когда РСО при наличии в доме исполнителя КУ в лице УО, ТСЖ производит самостоятельные действия по ограничению/приостановлению КУ.

Во-вторых, нарушение порядка вручения первичного и повторного уведомления об ограничении/приостановлении КУ:

  • направление первичного уведомления простым письмом или заказным письмом без описи вложения;
  • невручение повторного уведомления потребителю под расписку, оставление уведомления в дверях, почтовом ящике, вручение уведомления посторонними лицами, а не самим исполнителем КУ либо его уполномоченным представителем;
  • составление акта об отказе потребителя от получения уведомления с ошибками: отсутствие информации о свидетелях, указание в качестве свидетелей работников исполнителя КУ или иных заинтересованных лиц.

В-третьих, неполное и недостоверное содержание текста уведомления (извещения):

  • указание общей суммы задолженности за ЖКУ (а не за конкретный вид КУ);
  • направление безымянных (безадресных) уведомлений, в которых отсутствует информация о потребителе-должнике (Ф. И. О., адрес).

Перечисленные ошибки могут послужить основаниями для обращения потребителей в суд или в органы ГЖН и прокуратуру. В итоге исполнитель КУ понесет имущественную ответственность.

На практике потребители, имеющие задолженность за КУ, нередко злоупотребляют своим правом на защиту. В таких случаях собственники обращаются в административные органы или в суд не для реальной защиты своих прав, а чтобы снять с себя обязательства по оплате КУ. Потребители заявляют о незаконности ограничения КУ, ссылаясь на отсутствие договора управления с исполнителем КУ или на отсутствие членства в ТСЖ, на неправильные начисления задолженности, невручение уведомления о вводимом ограничении/приостановлении КУ под расписку, требуют привлечь виновного исполнителя КУ к ответственности и запретить направлять уведомления об ограничении КУ.

otkluchenie-kommunalnyh-uslug-03

Подобная модель поведения потребителя является недобросовестной и в силу ст. 10 ГК РФ должна повлечь частичный или полный отказ в защите права. К сожалению, квалификация поведения потребителя в качестве недобросовестного крайне редко встречается в практике судов общей юрисдикции (в силу неразвитости правосознания юридического и судейского сообщества). Но все же это важный процессуальный инструмент защиты интересов исполнителя КУ.

Один из ярких примеров недобросовестности потребителя — умышленное неполучение на почте заказного письма (уведомления) или воспрепятствование в нарочной передаче уведомления (извещения) о введении ограничения/приостановления комммунальных услуг за неуплату. Подобное злоупотребление прежде всего спровоцировано законодательными дефектами.

Законодатель требует от исполнителя вполне конкретной модели поведения: дважды в определенные сроки, в определенной форме и определенным способом уведомить потребителя-должника о наличии задолженности и применяемых мерах по ограничению КУ. Но при этом ситуация, когда потребитель-должник не получает в почтовом отделении корреспонденцию, направленную ему по адресу регистрации, оставляется на усмотрение исполнителя КУ.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Таким образом, если исполнитель КУ направил потребителю-должнику уведомление заказным письмом с описью вложения, но по обстоятельствам, зависящим от самого потребителя, такое письмо не было ему вручено и он с ним не ознакомился, то уведомление считается доставленным такому потребителю-должнику. В этом случае течение двадцатидневного срока начинается с даты, когда заказное письмо вернулось в почтовое отделение получателя. Если такую дату установить невозможно, то срок исчисляется с даты получения исполнителем КУ в почтовом отделении возврата заказного письма.

Наиболее распространенной практикой недобросовестных методов работы с должниками является отключение всего МКД от подачи коммунального ресурса по долгам управляющей организации или ТСЖ перед РСО. Обеспечение потребителей коммунальными услугами представляет собой социально значимую гарантию защиты прав и интересов граждан.

Вопреки законодательному запрету подобных отключений (п. 121 Правил № 354), разъяснениям Верховного Суда РФ по данному вопросу (определение ВС РФ от 20.12.2011 № 86-Впр11-6), а также обширной судебной практике, РСО довольно часто практикуют подобные отключения. Как показывает опыт, из-за молчаливого согласия местных властей подобные отключения коммунальных услуг из-за задолженности стали нормой поведения РСО. Действенный механизм защиты от неправомерных отключений:

  • для потребителей — коллективная жалоба в прокуратуру или заявление в суд;
  • для УО, ТСЖ, пострадавших от незаконных действий РСО, — жалоба в Федеральную антимонопольную службу или заявление в суд.
Предлагаем ознакомиться:  Списываются ли долги за коммунальные услуги при банкротстве

На фоне сложившейся судебной практики, защищающей интересы добросовестных потребителей от незаконных действий РСО, по меньшей мере удивляет позиция Арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

Так, суд кассационной инстанции поддержал позицию суда первой и апелляционной инстанций относительно правомерности действий ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее — ОАО «АТЭК») по приостановлению предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в многоквартирный дом, находящийся в управлении ТСЖ.

Суды посчитали соблюденной установленную в договоре теплоснабжения процедуру уведомления ТСЖо приостановлении горячего водоснабжения. ОАО «АТЭК» уведомило ТСЖ о полном прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя для нужд горячего водоснабжения и предложило принять меры для обеспечения подачи тепловой энергии потребителям, своевременно ее оплачивающим.

«Товарищество, будучи исполнителем коммунальной услуги, должно предпринимать необходимые и допустимые действия, направленные на своевременную уплату потребителями стоимости потребленных коммунальных услуг. Товарищество наделено правом ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, своевременная реализация которого может способствовать погашению или уменьшению долга перед компанией и исключить последствия в виде ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги со стороны компании.

Ненадлежащее исполнение товариществом названного права приводит к тому, что компания фактически не сможет приостановить предоставление коммунальной услуги товариществу, поскольку в многоквартирном доме, как правило, имеются потребители, полностью выполняющие обязательства по оплате потребленного коммунального ресурса.

В этом случае нарушается баланс интересов сторон, экономические потери несет добросовестная сторона, которая обязана поставлять коммунальный ресурс, но при этом не получает за него должной платы.

В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на то, что товарищество приняло все зависящие от него меры для погашения долга компании и, заявляя требование о незаконности действий компании, само действует добросовестно».

Подобное заявление, оправдывающее введение ограничения/приостановления предоставления комммунальных услуг за неуплату во всем многоквартирном доме, может свидетельствовать об изменении тенденций в подходе судов к защите прав участников жилищно-коммунальной сферы, но может и остаться единичным судебным актом.

Суды все больше внимания уделяют добросовестности действий спорящих сторон. От исполнителей коммунальных услуг, руководствующихся добросовестностью, требуется не только строго соблюдать процедуру ограничения/приостановления КУ, но и вести информационно-разъяснительную работу с потребителями, чтобы не допустить применение крайней меры — ограничение/приостановление предоставления КУ.

Нужно отметить, что отключение услуг ЖКХ происходит только по решению судебных органов. В ином случае, если компания самостоятельно решала проявить инициативу, запретив хозяину пользоваться удобствами без судебного решения, в таком случае, собственник имеет все основания для обращения в суд.

Подобная ситуация может говорить о превышении полномочий без всяких на то оснований, не указывающие на правомерность действий. Прежде чем обратиться к судебным приставам, собственник обязан пройти процедуру досудебного порядка по решению конфликтной ситуации с управляющей компанией.

Как избежать отключения коммунальных услуг?

otkluchenie-kommunalnyh-uslug-08

Если порог задолженности уже смог переступить шести месяцев, коммунальщики считают хозяина злостным неплательщиком.

Такое положение невыгодно для собственника, так как компания получает право применять более жёсткие меры, а именно:

  1. выключение газоснабжения, электричества, водоотведения и воды;
  2. лимитирование в монтаже технического оборудования систем канализации;
  3. выселения из жилплощади;
  4. наложение штрафных санкций и пеней за каждые просроченные сутки по неуплате, размер которого определяется в судебном порядке.

Нужно отметить, что вопрос о выселении в результате накопившейся неуплате решается только с теми жильцами, которые проживают в муниципальных постройках. Список должников имеется у каждой ресурсоснабжающей организации.

Если же жилплощадь приватизирована, то вселить жильцов невозможно даже через суд, но, запретить пользоваться электричеством, газом и водоотведением, вполне возможно. Иногда долги по неуплате приводят к аресту имущества, с последующей продажей на аукционе. Полученные деньги уходят на погашение долгов перед управляющими компаниями.

По их утверждению, наилучшим методом борьбы против злостных неплательщиков является ограничение функционирования канализации. Именно этот способ заставляет их выплатить долг сразу либо по небольшим частям. Отключение осуществляется при помощи специальных заглушек. Они устанавливаются на канализационные трубы.

Образец

Исх. № _______ от___________20__ г.

Собственнику жилого помещения ________________________________________________________

(Ф. И. О.)

кв.__, д.____, ул.__________________, г. ____________________

Ограничение предоставления коммунальных услуг: законные основания

(лицу, получившему данное требование, — передать требование надлежащему должнику (-ам))

УВЕДОМЛЕНИЕ

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ (ПРИОСТАНОВЛЕНИИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(за 30 дней)

Настоящим уведомляем о том, что ввиду ненадлежащего исполнения Вами обязательств по оплате за коммунальные услуги по состоянию на «____» __________ 20__ г. у Вас образовалась задолженность за _______________________________________

_____________ (указать вид коммунальной услуги) в размере _______________________ _____________ руб., что превышает сумму 2 месячных размеров платы за данный вид коммунальной услуги, исчисленных исходя из норматива потребления.

При непогашении Вами задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи указанного уведомления ___________________ (указать наименование исполнителя КУ (УО, ТСЖ или РСО) на основании постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вынуждено будет осуществить ограничение, а затем приостановление либо при отсутствии технической возможности введения ограничения сразу ввести приостановление предоставления коммунальной услуги по _______________________ (указать вид коммунальной услуги).

Просим Вас принять меры по погашению задолженности в указанные сроки путем внесения платы любым удобным для вас способом (при необходимости можно указать способы внесения платы, например через банк, почту и иным способом).

Ограничение предоставления коммунальных услуг: законные основания

По вопросу оплаты задолженности Вы также можете обратиться в ________________.

Директор _____________ _________ /_________________/

(Ф. И. О.)

ПОВТОРНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ (ПРИОСТАНОВЛЕНИИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(за 3 дня)

Ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг за неуплату

Настоящим уведомляем о том, что по состоянию на «___» ________20__ г. Вами до сих пор не погашена задолженность за _________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь требованиями п. 3 ст. 30, п. 1 ст. 153, п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, убедительно просим Вас в течение 3-х дней с момента получения настоящего уведомления погасить образовавшуюся задолженность за ___________ ____________ (указать вид коммунальной услуги).

По факту погашения долга незамедлительно сообщить в ___________ (указать наименование исполнителя КУ (УО, ТСЖ или РСО) по телефону/факсу ______________ либо лично, предоставив документ об оплате задолженности.

В противном случае ___________ (указать наименование исполнителя КУ (УО, ТСЖ или РСО) будет вынуждено осуществить ограничение (приостановление) предоставления соответствующей коммунальной услуги, как это предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354.

Ограничение (приостановление) предоставления _____________________ (указать вид коммунальной услуги) будет осуществлено «____» _________20__ г.

Директор _________________ _________ /_________________/

Вручено: «____» _________20__ г. ____________________ ___________________

Ф. И. О. подпись

1._______________________________________________ пом./дом _______

Ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг за неуплату

2._______________________________________________ пом./дом _______

и представителя исполнителя КУ: _____________________ ____________


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector