18.06.2019     0
 

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться


Законодательство

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, под незаконным строением подразумевается любое здание, сооружение или постройка, возведённые без соответствующего разрешения, или же с грубыми нарушениями стандартов и правил.

Все необходимые бумаги застройщик должен привести в полное соответствие с законом ещё на этапе планирования сооружения. В них отражается перечень определённых правил, которые застройщик обязан соблюдать:

  • строительство объекта не должно загрязнять или представлять какую-любо другую угрозу окружающей природе;
  • здание не должно мешать собственникам расположенных по соседству домов, зданий и иных сооружений;

https://www.youtube.com/watch?v=bawqrMcXGQM

А также строение не должно создавать иных неудобств окружающим. Нарушая действующие нормы законодательства, лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. Помимо этого, ему предстоит выплатить материальную компенсацию за нанесённый моральный и материальный урон.

Куда подавать жалобу

Существует 2 распространенных варианта решения вопроса относительно самовольно построенных объектов недвижимости. Это визит в суд с исковым заявлением и требованием ликвидировать строение либо обращение в местную администрацию с жалобой. Прежде всего, рекомендовано обратиться именно в муниципалитет и далее смотреть по обстоятельствам.

Стоит учитывать, что решение вопроса при помощи администрации в некоторых случаях оптимальный вариант, поскольку подача иска, так или иначе, повлечет за собой множественные издержки. Поэтому, прежде чем, собирать доказательства и нести их в судебные органы, стоит оценить серьезность нарушений и реальность рассмотрения спора в сторону истца.

В отдельных случаях, а точнее, когда идет речь о преступных действиях, допускается написать заявление в прокуратуру с жалобой на нарушение прав и свобод человека. В течение 30 дней с момента ее регистрации, на адрес заявителя поступит решение об открытии дела либо, наоборот, отсутствии аргументов к началу разбирательств.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

Новые правила узаконивания самовольных построек на арендованной земле

Достаточно часто происходят ситуации, когда гражданин заключил договор аренды надела с муниципальным образованием, а впоследствии самовольно возвел на нем постройку.

Обратите внимание! Государственные органы часто отказывают в приеме такого сооружения в эксплуатацию, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано только за владельцем земельного участка. Владельцем же является муниципальное образование.

Однако Верховный Суд в своем определении по делу №32-КГ14-19 от 14.04.2015 г. указал, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано и за арендатором земельного участка при наличии ряда условий, а именно:

  • лицо должно иметь право использовать данный надел (на основе договора аренды, бессрочного безвозмездного пользования и т.д);
  • лицо должно предпринять меры к получению разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию данного строения. Документом, подтверждающим этот факт, является письменный отказ от выдачи допуска, выданный государственным органом;
  • возведенная постройка не должна представлять опасность для третьих лиц;
  • не должны быть нарушены строительные нормы и правила;

Обратите внимание! Поскольку самовольная постройка не является собственностью, она не может быть включена в наследственную массу (п. 27 Постановления №22).

Если в доме, который передается по наследству, имеется самовольная постройка, то для того, чтобы родные умершего могли получить ее, они должны сначала узаконить ее в судебном порядке.

Предлагаем ознакомиться:  Страховка при досрочном погашении кредита в сбербанке

Нередки случаи, когда человек берёт в аренду участок земли и без разрешений со стороны представителей власти и администрации района возводит на нём сооружения. Впоследствии такой арендатор получает отказ о приёме сооружения в эксплуатацию от государственных организаций. Поскольку данное лицо не является законным владельцем земельного участка, а только арендует его.

Но в существующей судебной практике имеются случаи, когда право собственности всё-таки закрепляется за незадачливым арендатором земли. Это возможно при выполнении определённых условий:

  1. Необходимо обладать правом пользования участка, это может быть договор аренды, бессрочное владение, и т. д.
  2. Арендатор должен получить разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию «самостроя» в государственных структурах.
  3. Строящееся здание не должно представлять угрозы для окружающих людей.
  4. Требуется неукоснительное соблюдение стандартов и правил строительства.

Важно понимать, что такой «самострой» не может передаваться по наследству, поскольку является незаконным. Для передачи или дарения арендатор обязан узаконить его в соответствии с существующим порядком.

Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.

В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.

Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:

  • адрес суда, в который оно направляется;
  • указание ответственного лица и его местопребывание;
  • объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
  • предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
  • также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;

Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.

Содержание обращения

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков. Стандарта в этом случае не существует. Обращение заполняется произвольно, однако некоторые пункты следует указать обязательно.

В содержание жалобы необходимо включить:

  • Кому адресовано заявление — прокуратура, мировой суд, администрация населенного пункта.
  • Адрес инстанции, куда подается жалоба.
  • От кого исходит обращение — жителя одного дома либо жителей, проживающих в жилищном массиве.
  • Сведения о месте проживания заявителя.
  • Данные о правонарушителе.
  • Информация о незаконном строении — характеристика, где находится.
  • Суть жалобы. Здесь потребуется описать причины, побудившие составить заявление. Чаще всего указывают — нарушение прав, угроза жизни и здоровью, отсутствие разрешения, нарушение интересов третьих лиц, в этом случае, соседей.
  • Просьба о рассмотрении вопроса и требование ликвидировать строение либо принять иные меры по урегулированию ситуации.
  • Дата составления жалобы.
  • Подпись заявителя.
Предлагаем ознакомиться:  Пленум незаконное проникновение в жилище

Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве ?

В зависимости от того, какие действия производит на застраиваемом участке виновное лицо и каков правовой статус надела, существует несколько вариантов подачи жалоб.

Прежде всего необходимо подать жалобу в департамент по строительству и архитектуре того муниципального образования, на территории которого ведется незаконное строительство.

Также можно обратиться в Росреестр и прокуратуру.

Можно также подать исковое заявление в суд о незаконном строительстве.

До подачи жалобы необходимо зафиксировать факт преступного деяния. Например, можно произвести фото- и видеосъемку территории.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

В этом вопросе важно направлять жалобу в соответствующее ведомство, тогда она возымеет должный эффект. Требуется учитывать возможности и род деятельности, которыми наделены те или иные государственные структуры, прежде чем ответить на вопрос – куда жаловаться на незаконное строительство. Это могут быть:

  1. Органы местного самоуправления – районные администрации, управы административных округов, и другие органы, осуществляющие муниципальный контроль.
  2. Прокуратура города или области – сотрудники также уполномочены возбуждать дела при нарушениях статей КоАП.
  3. Госстройнадзор также уполномочен проверять незаконные строения. Эта организация является наиболее эффективной в случаях, когда имеет место незаконное строительство соседей.
  4. Росреестр – его территориальные подразделения занимаются контролем земельных площадей на Федеральном уровне, и уполномочены привлекать к ответственности нарушителей земельного кодекса.

Перед непосредственной подачей жалобы требуется документально зафиксировать нарушение – осуществить фото или видео съёмку незаконной конструкции.

Виды наказаний за нелегальные строения в России

Результатом рассмотрения дела о возведении самовольных построек может стать:

  1. Ликвидация строения силами владельца либо за его счет. В этом случае говорят о гражданско-правовой ответственности на основании статьи 222 Гражданского Кодекса РФ. Например, если строение, незаконно возведенное соседом, нарушает нормы градостроительства и границы, угрожает жизни и здоровью людей, его однозначно отправят под снос.
  2. Денежный штраф за незаконное строительство. Здесь речь идет об административном наказании в размере от 1 000 до 10 000 рублей (стандартный максимум). Для юридических лиц сумма будет увеличена в несколько раз.

При доказанном факте мошенничества, при условии, что владелец проводит на участке предпринимательскую деятельность либо планирует заняться ей в будущем, налагается уголовная ответственность. Низшей мерой наказания в этом случае будет штраф, исправительные работы либо лишение свободы на 1 год.

Незаконное возведение строений, неважно, жилых или же нет, строго карается по закону. В случае если соседи приступили к застройке, нарушая при этом права проживающих рядом людей, следует обращаться в администрацию населенного пункта либо в суд. Если процедура будет признана нелегальной, сооружение подвергнется сносу, а его хозяину потребуется выплатить денежное взыскание.

Само по себе строительство здания на арендуемой земле не предполагает уголовной ответственности на сегодня. Но в процессе, застройщик может нарушить ряд законов РФ, среди которых:

  1. Самовольное занятие участка земли – наказывается штрафами, в зависимости от гражданского статуса нарушителя. Для физ. лиц – от 5000 рублей, для должностных – от 20000 до 50000 рублей, а для юридических – от 100000 до 200000 рублей;
  2. Осуществление строительных работ без разрешения – также влечёт наложение административного штрафа на различные суммы. Для физ. лиц – от 2000 до 5000 рублей, для должностных – от 25000 до 50000 руб., на юр. лиц – от 500000 до 1000000 руб.;
  3. Не целевое использование земли – также влечет административные штрафы на различные материальные суммы для всех категорий граждан РФ;
Предлагаем ознакомиться:  Какие документы проверить у застройщика при покупке квартиры?

Таким образом, ответственность может быть:

  • уголовной – в случае нанесения вреда человеку при проведении строительных работ (ст. 216 УК РФ);
  • административной – статьи 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП, предусматривает материальные взыскания;

В случае доказательства факта незаконного строительства, его последующий демонтаж ложится на возводившее лицо, в соответствии с гражданско-правовой ответственностью.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже.

Как оформляется заявление о незаконной постройке

Жалоба оформляется в произвольной форме, так как законодательство РФ не содержит жестких требований к ней. В правом верхнем углу необходимо указать, в какой государственный орган или какому конкретно должностному лицу адресован документ. Кроме того, необходимо прописать, кто именно подает жалобу, поскольку анонимные обращения не рассматриваются.

В тексте следует детально описать, где конкретно производятся незаконные строительные работы и в чем выражено нарушение закона.

Желательно приложить соответствующие фотографии или видеозаписи, а также указать данные лиц, которые могут подтвердить нарушения.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

К исковому заявлению, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), предъявляются определенные требования. В тексте должно быть указано:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, а также место его проживания;
  • наименование и местонахождение ответчика;
  • описание обстоятельств, которые, по мнению истца, нарушают законодательство РФ, а также доказательства, которые подтверждают данные нарушения;
  • цена иска – в случае, если иск подлежит оценке;
  • сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если таковой установлен законодательством РФ;
  • перечень прилагаемых к иску документов. Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

Обратите внимание! В обязательном порядке к исковому заявлению необходимо приложить документ, который подтверждает уплату государственной пошлины.

Исковые заявления, в силу положений ст. 30 ГПК РФ, подаются в суд по месту производства незаконных строительных работ.

Ответственность за незаконное строительство в РФ

Виды ответственности варьируются в зависимости от конкретных действий, наступивших последствий и их тяжести.

Законодательство РФ предусматривает следующие санкции:

  • административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
  • уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ. Если в результате производства строительных работ здоровью человека был нанесен вред;
  • гражданско-правовая – незаконно возведенное строение подлежит сносу за счет лица, которое его возвело.

По всем вопросам мы рекомендуем вам обратиться к нашим юристам по градостроительному праву. Специалисты в самое короткое время решат ваши проблемы как в судебном, так и во внесудебном порядке.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector