19.06.2019     0
 

Оформить гражданства по программе переселения соотечественников


Основания для получения

Среди мигрантов-соотечественников, уже переехавших в нашу страну, есть казахи, туркмены, таджики, украинцы, узбеки и другие народы и народности. Правовые отношения, которыми регулируется госпрограмма для получения гражданства РФ, закреплены Федеральным Законом от 31 мая 2002 года, который называется «О гражданстве Российской Федерации» (№62), а именно: ч.

  • те люди, которые раньше были гражданами Советского Союза и сейчас проживают в его бывших республиках;
  • те россияне, которые постоянно находятся за границей;
  • лица, которые эмигрировали из СССР или РФ и получили гражданство иной страны;
  • люди, а также их дети и внуки, которые хотя и проживают за рубежом, но происходят от народов, проживавших на территории нашего многонационального государства, при условии, что они подтверждают свою связь (в духовном и правовом плане) с Россией.

Что касается последнего пункта, эта связь подтверждается путем отказа от своего предыдущего гражданства, а также произнесением присяги, ставшей обязательной (ст. 11.1. 62-ФЗ) при принятии российского.

Переселение обладает некоторыми достоинствами по сравнению со стандартным получением гражданства.

Плюсы Минусы
Не нужно доказывать, что есть денежные средства Неоднозначность определения понятия «соотечественник», вызывающая немало споров среди экспертов. Так, черкесы, проживающие в Сирии и являющиеся потомками адыгов Кавказа, не могут претендовать на переезд в рамках этой программы
Лицо не обязано представлять документ, который подтверждает его уровень знания русского языка Некоторые регионы испытывают трудности с предоставлением жилья
Решение принимается за три месяца Переселенцу трудно устроиться на работу, зачастую зарплата на новом месте не слишком высокая, а иногда и вовсе негде трудиться. Кроме того, предприятия просто не знают порядка, в соответствии с которым происходит оформление мигранта, и отказывают в должности
Участник программы может не подавать документы на постоянное проживание, главное – иметь хотя бы РВП Зачастую что для того, чтобы подать документы, нужно записаться в очередь. А время ожидания в ней иногда достигает двух месяцев
Денежная компенсация хоть и выплачивается, но ее во многих случаях не хватает даже на первый месяц

Порядок действий

Какие именно иностранцы и лица без гражданства имеют основание воспользоваться право получить гражданство РФ и быть признанными соотечественниками?

  1. Человек и его потомки, проживающие за границей, народ которых исторически проживал на территориях страны.
  2. Лица, предки которых когда-либо постоянно жили в РФ.
  3. Иностранцы, зарегистрированные в республиках бывшего Советского Союза и имеющие гражданство СССР.
  4. Выходцы из Российской республики, СССР, РСФСР или РФ, которые ранее имели гражданство одной из этих государственных образований.

Кроме этого, участниками федеральной программы становятся иностранные лица и апатриды, которые

  • имеют РВП в стране;
  • живут в России и имеют ВНЖ;
  • получили официальный статус беженца.

Иностранные лица имеют возможность не только получить статус гражданина в рамках программы переселения, но и использовать прочие варианты его приобретения в упрощенном порядке. В случае отсутствия каких-либо оснований для ускоренного вступления лицо может стать гражданином РФ, при соблюдении установленных условий, после выдачи РВП, ВНЖ и подачи соответствующего заявления.

В текущем году в рассматриваемой госпрограмме участвуют не все регионы страны, а только 57 субъектов Федерации, потому что она носит целенаправленный характер. Это значит, что ее участники приезжают в регионы, избранные Правительством РФ с учетом их потребностей в трудовых ресурсах.

Подача заявления

Процесс начинается с того, что человек выражает желание уехать из своей страны. Но заявление на гражданство РФ по программе переселения соотечественников можно будет подать только тогда, когда участник пройдет все этапы по порядку. Он обращается в ближайшее консульство с прошением о получении свидетельства переселенца, указывая, в какой именно российский субъект хочет переехать. Кстати, слишком популярные среди мигрантов Москву или Петербург выбрать не получится, так как они и так перенаселены.

Какие документы необходимо предоставить

Иногда человек из близлежащих республик задается вопросом, в какой стране легче всего получить гражданство. С европейскими, а тем более азиатскими государствами ситуация не такая простая. Если же он является потенциальным участником программы по переселению, то получить право называться гражданином РФ совсем несложно. Нужно просто собрать все бумаги, что указаны в перечне требуемых документов на получение гражданства по программе переселения.

Для заявителя

Сам проситель готовит для подачи:

  • правильно заполненное заявление на русском языке с внесением туда сведений обо всех членах семьи. Это можно сделать и на компьютере;
  • 3 фотографии на матовой бумаге формата 35 на 45 миллиметров;
  • национальный паспорт;
  • документ, который дает право на проживание в России;
  • справка о регистрации по форме 9;
  • ксерокопии документов о семейном положении;
  • военный билет;
  • трудовая книжка, диплом или аттестат.

Для членов семьи

У близких заявителя тоже потребуют документы, список более сокращенный. Они подают:

  • паспорт и его заверенную копию;
  • свидетельство о рождении, если речь идет о детях, не достигших 18 лет;
  • документы о семейном положении;
  • сведения об образовании.

Можно подать пакет как в дипломатические представительства России на территории других стран, так и в РФ. Второй вариант касается только лиц, которые на законных основаниях находятся в государстве.

Перед обращением в отделение ФМС участник госпрограммы переселения соотечественников должен собрать необходимый пакет документов, чтобы предоставить его вместе с прошением о получении российского гражданства.

Для получения российского гражданства по программе переселения в 2018 году по упрощенной форме в качестве участника программы в госорганы по месту жительства нужно предоставить следующие документы:

  • два экземпляра заявления – бланки на гражданство РФ по программе переселения в заполненном виде;
  • РВП или ВНЖ РФ;
  • доказательство участия в программе переселение соотечественников (свидетельство);
  • фотографии заявителя 3х4 в трех экземплярах;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, свидетельствующий об отказе от второго гражданства;
  • квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
  • если заявителю от 14 до 18 лет, то нужно его письменное согласие;
  • если человек менял фамилию, то нужен соответствующий документ, подтверждающий смену фамилии.
Предлагаем ознакомиться:  Как оформить налоговый вычет на работе

Как стать участником государственных программ получения гражданства РФ

Семья лица, имеющего возможность переселения в Россию по правилам программы, также имеет право получить гражданство страны в упрощенном порядке.

Так, к перечню семьи заявителю законодательство относит:

  • супруга, его детей;
  • общих детей, в т.ч. подопечных, находящихся под опекой;
  • родители, в том числе супруга;
  • бабушки, дедушки;
  • внуки;
  • родные сестры, братья, их супруги, дети (общие и одного из супругов).

Оформить гражданства по программе переселения соотечественников

Перечисленные выше лица, по достижении совершеннолетия, кроме супруга, имеют возможность участвовать в программе и получить гражданство самостоятельно.

Для того чтобы принять участие в программе и получить свидетельство ее участника лицо должно соответствовать ряду строгих требований, установленных законом РФ.

  1. Совершеннолетие и дееспособность.

Достижение совершеннолетия определяется по российским нормам. Программа действует для лиц, достигших 18 лет.

  1. Свободное владение русским языком в устной и письменной формах. Уровень обязан гарантировать человеку быструю социальную адаптацию в стране. Однако никаких четких критериев определения знания языка нет, поэтому пункт свободно интерпретируется и носит, в большинстве своем, исключительно оценочный характер.
  2. Соответствие требованиям предъявляемым в процессе получения РВП. Так, обязательно отсутствие

а) неснятой судимости за тяжкие преступления (согласно российской системе классификации преступлений);

б) обвинительных приговоров в российском суде за тяжкие преступления;

в) данных о поддержании экстремистской или террористической деятельности;

г) решений о нежелательности его проживания в стране;

д) выдворения из страны в течение последних пяти лет.

  1. Соответствие всем региональным требованиям субъекта.

Стать участником программы и получить российское гражданство по программе переселения могут следующие категории  иностранных граждан:

  • Те, чьи родственники по прямой линии проживали в России.
  • Те, кто ранее имел гражданство республик СССР, РСФСР.
  • Те, кто раньше проживал в одной из республик СССР и обладал советским гражданством.
  • Те, кто проживают за границей России, но относятся к народам, проживавшим на территории этой страны, а также их потомки.

Воспользоваться упрощенным получением гражданства РФ также могут члены семей участников программы переселения.

Участники программы переселения соотечественников при получении гражданства РФ имеют ряд привилегий:

  • Не нужно оформлять вид на жительство (ВНЖ), только разрешение на временное проживание (РВП).
  • Сразу после оформления РВП и регистрации по месту проживания можно подавать заявление на гражданство РФ по переселению.
  • Не нужно подтверждать источник дохода.
  • Не нужно сдавать экзамен по русскому языку на гражданство и предоставлять сертификат.

Для упрощенного способа получения подданства Российской Федерации требуется соответствие некоторым основаниям, дающим право на предоставление паспорта российского образца со всеми вытекающими правами и обязательствами перед государством, которые в свою очередь установлены законами.

Для того чтобы стать участником программы упрощенного получения подданства, вы должны в первую очередь иметь достойный уровень владения устной и письменной русской речью, а также отвечать некоторым требованиям.

Российскими органами власти были разработаны несколько программ упрощенного получения гражданства Российской Федерации для иностранных представителей и лиц без гражданства:

  • переселение соотечественников, иностранных подданных, которые имеют на территории РФ близких родственников подданных страны;
  • воссоединение семьи, предоставление российского подданства иностранным представителям или лицам без гражданства, чьи дети были рождены на территории РФ и автоматически получили гражданство России;
  • носитель русского языка, предоставляется иностранным подданным и лицам без гражданства, которые в совершенстве владеют русской письменной и устной речью.

Наряду с этим имеется несколько дополнительных программ касательно упрощенного получения подданства России — иностранным студентам, что после обучения остались работать на предприятиях РФ, иностранным вкладчикам и бизнесменам, чьи суммы вкладов в российские производства превышают 10% от общего уставного капитала.

Чтобы воспользоваться льготами госпрограммы, кандидат на вступление в гражданство Российской Федерации обязан соответствовать следующим требованиям:

  • Заявителем вправе быть непосредственно участник государственной программы, статус которого подтверждается соответствующим свидетельством, или же его близкий родственник. Последний при обращении в ФМС с заявлением о вступлении в гражданство обязан предоставить копию свидетельства участника государственной программы, выданного лицу, членом семьи которого он является;
  • Кандидат на получение гражданства должен в законном порядке зарегистрировать свое место жительства;
  • Выход из гражданства другого государства на любом этапе: наличие поданного заявления или его согласование соответствующими органами. Процедура выхода из иностранного гражданства сопровождается предоставлением необходимых документов в посольство государства, а также имеет свои особенности в зависимости от страны обращения. Исключение составляют страны с двойным гражданством. Если заявитель – гражданин такой страны, выход из ее подданства не требуется;
  • Обязательно наличие у обратившегося лица одного из следующих документов: разрешение на временное проживание на территории РФ или ВНЖ.

Если поступил отказ

Все основания для этого перечислены в ст. 16 62-ФЗ. Подобное может произойти во многих случаях. Например, жена мигранта не оформила свое участие в программе на основании принадлежности к семье переселенца. Если причина, по которой последовал отказ в получении гражданства, подлежит устранению, через установленное законом время (1 год) можно снова подать заявление.

Процедура получения гражданства

Прежде всего, чтобы получать российское гражданство по программе переселения соотечественников, нужно стать участником этой программы. Кто имеет на это право, было перечислено ранее в статье.

Будучи участником программы с РВП и регистрацией по месту жительства на руках, а также отказом от подданства другого государства, нужно прийти на прием в местное отделение ГУВМ МВД и подать заявление и документы на гражданство РФ по переселению.

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли землю оформить в собственность без дома если она в аренде

Получение гражданства РФ иностранным лицом, апатридом пошагово выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления на участие в программе и получение соответствующего свидетельства. С бланком также подается вся необходимая документация и фотографии. Свидетельство действует три года, и по истечении данного срока статус участника программы утрачивается и заявитель, и члены его семьи.
  2. Переезд в Россию, на территорию выбранного субъекта. Пункт выполняется всеми членами семьи, получившими свидетельство. На государственной границе каждый из них должен при себе иметь:
  • действительный паспорт;
  • свидетельство участника госпрограммы;
  • визу (нужна апатридам и жителям стран, с которыми РФ установила визовый режим);
  • миграционную карту.
  1. Регистрация участников в выбранном регионе. По прибытии на территорию субъекта, выбранного для проживания, участники обращаются в ФМС, чтобы зарегистрироваться.

Однако возможна и другая последовательность расписанных выше действий. Сначала семья может получить свидетельство об участии в программе за рубежом, затем обратиться в консульство и получить разрешение на временное проживание. И только третьим пунктом будет приезд в Россию.

  1. Оформление учета по месту жительства. На миграционный учет лица должны встать, предъявив свои миграционные карты, паспорта и свидетельства участников госпрограммы переселения соотечественников. Это лишь уведомительный шаг, осуществляемый регионом как принимающей стороной. Сами участники не обязаны обращаться в специализированные органы, а только предъявить данные документы.
  2. Подача заявления на РВП. Получение разрешения возможно не только на территории России, но и в зарубежном консульстве или представительстве, как это писалось ранее.
  3. Регистрация по месту жительства. Это одно из обязательных условий перед обращением о приеме в российское гражданство, так как только миграционного учета в данном случае недостаточно.
  4. Обращение с просьбой о вступлении в гражданство в упрощенном порядке. Участники госпрограммы имеют право подать заявление сразу же после выдачи им РВП и регистрации, без приобретения вида на жительство в Российской Федерации.

Особенности госпрограммы, система льгот

Особенности данной госпрограммы, отличающие ее от других механизмов миграционной политики, выражены в существующей и полноценно функционирующей системе льгот, предоставляемых участникам и их близким родственникам, которые полностью или частично освобождают их от выполнения установленных правил.

Преимущества миграционной госпрограммы:

  • Самое значимое для переселенцев преимущество – для подачи заявления предварительное оформление ВНЖ в РФ не требуется. Получив разрешение временно проживать на территории РФ и, пройдя процедуру регистрации, участник программы вправе обращаться с заявлением о вступлении в российское гражданство в соответствующий госорган. Ходатайство подается в региональное отделение ФМС по месту жительства обратившегося лица;
  • Иностранные граждане, а также лица без гражданства (апатриды), которые являются участниками программы, не обязаны доказывать следующие факты: владение государственным языком РФ на достаточном для общения уровне, наличие средств к существованию или же законных источников постоянного дохода. Этот аспект упрощает и, соответственно, ускоряет процесс подготовки необходимых документов;
  • Срок рассмотрения ходатайства не превышает трех месяцев. Истечение срока начинается со дня обращения в ФМС и предоставления необходимого пакета документов. При вступлении в гражданство РФ другим способом этот срок равен году, в ускоренном порядке – 6 месяцам.

Рано или поздно гражданин начинает задумываться о своем обеспечении в старости, а, вернее, о размере будущего пособия. Сейчас этот вопрос регулируется различными нормативными актами, но обратить особое внимание стоит на Закон «О страховых пенсиях», который принят в конце 2013 года. В соответствии с ним в стаж, необходимый, чтобы была назначена пенсия, включаются только периоды той работы, которую человек осуществлял на российской территории.

Исключения, конечно, возможны, однако не в случае, например, с Украиной: государственные органы власти отвечают, что между странами нет соглашения о расчетах, касающихся пенсионных взносов. Именно поэтому единственное, на что могут рассчитывать переселенцы с Украины, – это минимальная (или, как ее еще называют, социальная) трудовая пенсия. Они могли в своей стране уплачивать все необходимые сборы и взносы, но это никак не касается их правовых отношений с Россией.

Преимущества программы

Для популяризации программы ее положения продуманы таким образом, чтобы максимально облегчить и ускорить процесс переселения и адаптации в обществе. Выдача разрешения на временное проживание предоставляется ее участникам, вне зависимости от квотных мест в том или ином регионе. Практика показывает, что большинство иностранных граждан не могут получить его из-за малого количества предоставляемых мест.

Когда наступает время написания заявления о приобретении гражданства, лицо уже не обязаны подтверждать наличие доходов и необходимый уровень владения языком. Статус гражданина человек приобретает не позднее, чем через три месяца.

Все затраты на переезд позднее компенсируются из федерального бюджета. Каждый из членов семьи получает пособие до полугода при отсутствии доходов. Трудовая деятельность может осуществляться ими без официального разрешения, а работодатель не обязан получать разрешение на прием на работу иностранцев.

Заключение

Участники гос. программы по переселению соотечественников вправе получить преимущества при оформлении российского гражданства. Они могут пройти процедуру по упрощенной схеме. Это значительно экономит время граждан. Поэтому программа становится все более популярной и востребованной.

Программа по переселению соотечественников начала действовать более 10 лет назад. И ею смогли воспользоваться довольно многие, желавшие стать российскими гражданами. Несмотря на все свои достоинства, в ней имеются и недоработки, которые стоило бы исправить. Это позволит большему количеству людей, чувствующих свою связь с Россией, вернуться на Родину.

Законодательная база РФ

Основные направления развития миграционной политики регламентируется ФЗ-№99 от 24 мая 1999г. «О гос. политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». Законодательный акт был одобрен Советом Федерации 17.03.1999г. С этого времени он претерпел большое количество поправок, дополнений и изменений.

Законом предполагается установление упрощенного порядка получения гражданства РФ для соотечественников, а также разработка и внедрение мер для помощи в переселении этой категории граждан на территорию нашей страны.

Предлагаем ознакомиться:  Какие документы нужны для постройки стоянки

Оформить гражданства по программе переселения соотечественников

Соотечественник за рубежом — это лица, подходящие под следующие критерии:

  • граждане РФ, постоянно проживающие за территорией России;
  • лица, имевшие прежде гражданство СССР, когда-либо жившие в странах СССР;
  • российские эмигранты;
  • прямые потомки вышеперечисленных граждан.

Порядок оформления документов и другие важные аспекты регулируются ФЗ-№62 от 31 мая 2002г. «О гражданстве РФ». Помимо нормативно-правовых актов, в нашей стране реализуется государственная программа помощи в добровольном переселении. Изначально она была рассчитана на 6 лет (с 2006 по 2012 годы), однако в процессе реализации показала свою эффективность и в 2013 году было принято решение о ее бессрочном продлении.

Цели и условия участия

Данная гос. программа была разработана для создания благотворных условий для возвращения на ПМЖ в Россию соотечественников. Государство считает это направление приоритетным в своей миграционной политике.

Цели программы:

  • содействие возвращению соотечественников в РФ;

  • улучшение социально-экономического уровня регионов за счет увеличения числа жителей;

  • улучшение демографических показателей в стране в целом, и в отдельных областях.

Участники программы получают ряд льгот и социальных гарантий от государства (о том, на какие именно выплаты можно рассчитывать, читайте тут, а в этом материале мы рассказывали, полагается ли в России пенсия переселенцам). Главное преимущество программы — оформление российского гражданства в упрощенном порядке.

Условия участия в программе:

  1. Иметь статус соотечественника.

    Внимание! Статус соотечественника нынешние граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом подтверждают документом о гражданстве.

    Другие категории граждан, попадающие под критерии соотечественника, должны подтвердить свой статус, обратившись в любое дипломатическое либо консульское представительство России.

  2. Выразить добровольное желание переселиться на ПМЖ в РФ.
  3. Быть совершеннолетним.
  4. Уметь говорить и писать на русском языке на уровне, позволяющем легко адаптироваться в России.
  5. Обладать достаточным образованием, навыками и профессиональным опытом, которые позволят трудоустроиться в РФ.
  6. В случае надобности, иметь возможность получить временный вид на жительство.

Стать участником программы могут физические лица, относящиеся к следующим категориям граждан:

  1. Иностранцы, которые относятся к народностям, исторически проживающим на нашей земле.
  2. Потомки тех, кто когда-либо проживал в России, СНГ либо СССР.
  3. Нынешние граждане стран, входящих в состав СССР, и имеющие ранее гражданство страны советов.
  4. Иностранцы, которые когда-либо являлись гражданами СССР, СНГ, Российской Федерации.
  5. Иностранцы, имеющие в РФ временный вид на жительство либо временное разрешение на проживание.
  6. Иностранцы, официально имеющие статус беженцев.

Справка! Получить российское гражданство и переехать в Россию могут не только участники Программы, но и члены их семей.

Предусмотрен и ряд ограничений для участников программы, даже если они имеют статус соотечественника и соответствуют всем условиям. Отказать в выдаче паспорта РФ могут в следующих случаях:

  • вы создаете угрозу национальной безопасности;
  • вы осуществляете, пропагандируете либо поддерживаете террористическую деятельность;
  • вы были депортированы либо выдворены из России за пять лет до подачи документов на участие в программе;
  • при получении статуса участника программы были предоставлены ложные сведения;
  • у вас имеется непогашенная судимость за совершение преступлений, классифицируемых как тяжкие;
  • вы неоднократно привлекались к административной ответственности в РФ.

Инструкция по получению российского гражданства по программе переселения соотечественников

Срок получения гражданства РФ по программе переселения составляет 1 год и меньше.

Как только иностранный гражданин оформляет РВП и регистрацию по месту жительства, он может сразу подавать заявление на гражданство РФ по программе переселения.

Срок рассмотрения заявления на российское гражданство по переселению составляет всего лишь 3 месяца.

Далее мы подробнее расскажем, как получить гражданство РФ по переселению.

  1. Получение Свидетельства участника программы. Важно помнить, что статус действителен в течение 3-х лет. Значит, получить гражданство необходимо в течение этого времени, иначе придется проходить процедуру на общих основаниях.

  2. Выбор региона проживания. Программой предусмотрена классификация областей для переселения, в соответствии с которой определяются доступные для участника льготы, субсидии и компенсации, при этом, желающему получить гражданство потребуется самостоятельно найти себе жилье и работу.

  3. Оформить гражданства по программе переселения соотечественниковОтказ от гражданства другого государства. Такая мера должна быть выполнена при необходимости.

    Это требование не является обязательным. Если у России подписан международный договор с другой страной о возможности сохранения прежнего гражданства, отказ оформлять не нужно.

  4. Сбор документов. При наличии документов на иностранном языке, требуется предоставить перевод. Его правильность и полноту необходимо подтвердить путем заверения у нотариуса.

  5. Подача заявленияо желании вступить в российское гражданство. Форма документа утверждена президентским приказом №1325 от 2002г.

К заявлению потребуется приложить дополнительные документы:

  • паспорт (если есть в наличии);
  • свидетельство, подтверждающее право участия в гос.программе;
  • официальный отказ от прежнего гражданства;
  • документы, разрешающие временное нахождение на территории России;
  • чек, подтверждающие произведенную оплату гос.пошлины;
  • фото заявителя размером 3*4 см (3 фото).

Справка! Сотрудники ГУВМ МВД рассматривают заявление не более 3-х месяцев. По истечении этого времени выносится решение о выдаче гражданства либо об отказе в выдаче.

Практические советы

  1. Если заявитель живет в России, оформлением гражданства занимается местный орган ГУВМ МВД.

  2. Если заявитель проживает за рубежом, необходимо обращаться в консульства и представительства России.

  3. Если заявитель проходил обучение не в русскоговорящих странах (Россия, Белоруссия), потребуется пройти тест на знание русского языка.

  4. Оформить гражданства по программе переселения соотечественниковУкраинцы на сегодняшний день вправе получать гражданство РФ без отказа от имеющегося украинского. Однако, претенденты должны письменно подтвердить свое намерение в будущем отказаться от гражданства Украины (о нюансах участия в программе переселения для украинцев читайте тут).

  5. Граждане бывших союзных республик освобождены от обязанности оплачивать государственную пошлину при оформлении российского гражданства.

  6. Время рассмотрения документов на получение паспорта России для жителей Украины и Белоруссии сокращено до 2-х месяцев.

  7. Граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии, претендующие на получение паспорта России, вправе не отказываться от прежнего гражданства. Это возможно благодаря достигнутым договоренностям между РФ и этими странами.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector