11.06.2019     0
 

Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком


Закон

Опекунство над пожилым человеком устанавливается по разрешению государственного органа – органа опеки и попечительства.

Самыми основными главами для регулирования становится №3 – определяет правовой статус опекуна. Здесь же оговариваются требования. Глава 4 определяет права и обязанности.

Также на определение опеки и попечительства влияет Семейный кодекс, глава 20, который регулирует права и обязанности сторон, требования к попечителю.

Условия

Пожилым гражданам необходима как физическая, так и моральная поддержка. И чем старше человек, тем больше необходимости осуществлять поддержку. Ведь ему очень сложно решать бытовые вопросы и следить за своим здоровьем. В этом случае оформить лучше опекунство.

Для минимизации конфликта этот вопрос стоит зафиксировать документально, согласно действующим правовым актам.

Опекунством считается присмотр и оказанием помощи пожилому человеку. То есть решать за него проблемы, представлять интересы в различных государственных инстанциях.

Опека считается добровольным делом, так что принудить к действию никто не вправе. Но также нужно знать, что если человек отказывается от подопечного, то в будущем стать попечителем уже невозможно. Поэтому, решаясь на такой шаг, нужно несколько раз продумать свои действия.

Лишение опекунства возможно только на основании судебной инстанции или органов опеки и попечительства.

Причиной всему этому может явится нарушение прав подопечного или возникновение конфликтных ситуаций между сторонами. Опекун имеет право распоряжаться денежными средствами подопечного по своему мнению. Но тратить их он может только в интересах подопечного.

Подопечный не вправе осуществлять любые операции с имуществом. Например, отчуждение или сдача в аренду, продажу. Запрещено совершать сделки, где оба участника подопечный и опекун.

Не разрешено совершать действия относительно ухудшения финансового положения опекаемого.

Подопечный обязуется предоставлять отчет, где описаны все расходные операции. Орган опеки и попечительства просматривает эти данные, а также вправе посетить место жительства подопечного. Если опека осуществляется за деньги, то этот факт нужно указывать в заявлении, а потом отражать в отчете.

Решение о трате денежных средств не по назначению принимается самими органами опеки и попечительства. Реакция на ту или иную трату может быть разная, в зависимости от региона.

Денежное вознаграждение за опекунство такого человека регулируется региональным законодательством.

Требования

Опекунство устанавливается только в случае выполнения всех требований, описанных в законодательстве.

Кандидат должен удовлетворять следующим важным требованиям:

  • возрастное ограничение – 18–80 лет;
  • обязательная полная дееспособность и отсутствие ограничения;
  • наличие согласия самого подопечного.

Невозможно оформить опеку человеку, который:

  • лишен родительских прав;
  • страдает алкогольной или наркотической зависимостью;
  • имеет судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • страдает заболеваниями, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации №17 от 14 февраля 2013 года.

То есть, оформить опекунство не могут люди, имеющие:

  • туберкулезные заболевания 1 и 2 стадии диспансерного наблюдения;
  • травмы, повлекшие 1 группу инвалидности;
  • психические заболевания и отклонения в поведении;
  • злокачественные опухоли 3 и 4 стадии;
  • инфекционные заболевания при наблюдении в диспансере.

Перед вынесением решения каждый попечитель проходит медкомиссию, после которой выдается заключение. Его необходимо предоставить в орган опеки и попечительства.

Если в ходе комиссии выявляется какой–либо факт, то в назначении процедуры будет отказано автоматически. Если попечитель вылечится, то подать заявление на установление опекунства возможно повторно.

Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком

Законодательство содержит несколько правовых актов по данной теме:

  • в Гражданском кодексе РФ установлены основные критерии к отбору опекуна (ст. 35), обозначены его права и обязанности (ст. 36), определены условия, при которых возможно освобождение попечителей от их обязанностей (ст. 39);

  • в Федеральном законе от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ регламентируются отношения между подопечным и опекуном, возникшие по причине назначения последнего, и прекращение его деятельности;

  • в Указе Президента Российской Федерации ««О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» утвержден размер пособия, которое получают попечители.

Если опека над детьми до 18 лет оформляется из-за отсутствия у ребенка родителей, то попечительство над пожилым человеком возможно лишь в случае его недееспособности.

Старшее поколение в большинстве своем может вести обычный образ жизни, самостоятельно решать бытовые вопросы, распоряжаться финансами. Опекунство необходимо только по причине признания пенсионера в суде недееспособным, т. е. не осознающим своих действий.

Если же человеку необходима помощь в ведении домашних дел, назначается патронаж.

Итак, мы видим, что опека и патронаж – это различные виды заботы о стариках, каждый из которых имеет свои особенности. Опекун не только решает хозяйственные и бытовые проблемы, но и имеет право регулировать вопросы доходов, имущества пенсионера и несет за это ответственность.

Чтобы правильно толковать термины «опека» и «социальный патронаж», обозначим возможный круг лиц, над которыми они устанавливаются.

Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком

Опека: дети до 14 лет; совершеннолетние граждане, объявленные в суде недееспособными.

Попечительство: дети от 14 до 18 лет; частично дееспособные взрослые люди (к примеру, алкоголики); также в некоторых ситуациях требуется оформление попечительства над пожилыми людьми старше 80 лет.

Патронаж: дееспособные граждане преклонного возраста.

Из вышесказанного следует вывод: назначение опекуна над совершеннолетним происходит только в случае признания такового в суде недееспособным.

Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми

Что дает опекунство над пожилым человеком

Форма опекунства над пожилым человеком Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена не одна. Это может быть:

  1. Полная опека.
  2. Или патронаж.

Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком

Полная опека устанавливается в тех случаях, когда старик нуждается в постоянном уходе, потому что не в состоянии заботиться о себе сам. Для того, чтобы констатировать факт недееспособности пожилого человека, требуется медицинское заключение. Правда, если возраст потенциального подопечного более 80 лет, заключения не понадобится.

Чтобы осуществлять полную опеку над недееспособным пожилым гражданином, органы опеки и попечительства назначают опекуна. Тот официально оформляет свое опекунство и далее действует от имени и в интересах старика (опекаемого). Ухаживает за ним, покупает продукты, получает причитающуюся пенсию и возможные пособия, оплачивает счета (за коммунальные услуги другие необходимые). В общем, опекун приобретает все предусмотренные законом права, как если бы он опекал, например, несовершеннолетнего.

Вторым вариантом и формой опекунства является патронаж. От полной опеки его отличает обязательность мнения опекаемого относительно личности опекуна, а также о форме предполагаемого опекунства. То есть пожилой человек из-за состояния здоровья или в силу преклонных лет не может осуществлять полный самостоятельный уход за собой и полноценно действовать в собственных интересах. И поэтому ходатайствует в органы опеки и попечительства, прося назначить ему опекуна. А порой сам же старик такого опекуна и указывает.

Выплаты (1200 рублей ежемесячно) в случае патронажа осуществляются путем перечисления денежных средств Фондом социального страхования дополнительно к пенсии официального опекаемого. Если же имеет место полная опека, деньги сразу идут на банковский счет опекуна.

Согласно действующему законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут брать опеку над пожилым физическим лицом в двух различных формах. Первый вид – это полная опека, а второй тип – патронаж. К первой категории попечительства необходимо прибегать в тех случаях, когда пожилой человек является недееспособным.

Под данным термином подразумевается наличие психических расстройств, в результате которых физическое лицо не может отдавать полный отчет своим действиям. Для того чтобы взять полную опеку над определенным пожилым человеком и успешно произвести оформление данной процедуры, его недееспособность должна быть подтверждена в судебном порядке.

Что касается патронажа, то данный вид попечительства предназначен для тех случаев, когда пожилой человек находится в здравом уме, но в силу неудовлетворительного состояния здоровья не может выполнять свои обязанности, а также реализовывать права. Зачастую патронаж жизненно необходим физическим лицам от 80 лет.

В данном возрасте многие люди уже не могут ходить, плохо видят и тому подобное. Соответственно, они не имеют возможности самостоятельно получать пенсию, заполнять и подписывать документы, оплачивать счета. Для всех этих целей им нужен опекун. При оформлении патронажа физические лица, над которыми он был оформлен, не лишаются права распоряжаться своими доходами.

Условия патронажа

Поскольку далеко не все будущие опекуны и подопечные понимают отличия между попечительства полного типа и патронажа, российским законодательством был утвержден специальный акт. Это статья под номером 41, входящая в состав Гражданского кодекса, которая гласит о том, что оформление патронажа возможно только в том случае, если соблюдаются следующие критерии:

  • С психикой подопечного все в порядке. Поскольку такой процесс, как патронаж, подразумевает, что большинство решений пожилой человек будет принимать сам, то он должен быть полностью дееспособным. В качестве документа, подтверждающего данный факт, в органы опеки и попечительства должна быть предоставлена справка, содержащая информацию о том, что у пожилого человека нет никаких психических расстройств. В противном случае речь может идти только об оформлении опекунства полного типа.
  • Существует обоюдное согласие на данный процесс. Если взять патронаж хочет только будущий опекун либо, наоборот, этого хочет только престарелое физическое лицо, то произвести процедуру подобного характера не выйдет. Одним из неотъемлемых условий патронажа является наличие обоюдного согласия. Физическое лицо, берущее опеку, официально будет называться и выступать в роли помощника. Кроме того, стать им может не обязательно родственник, но и любое постороннее лицо.

Опекунство над пенсионером возможно как в форме полной опеки, так и в виде патронажа. Оформить это возможно родственнику или стороннему человеку.

Если подопечный не признан судом недееспособным, то он обязан дать согласие на опекунство.

Старше 80 лет

В возрасте 80 лет и старше пенсионеры задумываются о помощи. Именно поэтому они нуждаются в опекунах. Оформить опекунство может любой совершеннолетний гражданин. Как правило, оформляют родственники.

Предлагаем ознакомиться:  Обжалование постановления об административном правонарушении

Граждане такого возраста оформляются под полную опеку. Через суд признаются недееспособными.

Инвалидом

Оформление опеки инвалида сопровождается несколькими нюансами. Если это человек отвечает за свои действия и не признан судом недееспособным, то оформление происходит в виде патронажа.

Оформляется договор, где описывается помощь попечителя и возможное вознаграждение за действие.

опека над пожилым человеком

Если это инвалид в связи с расстройством психики, то оформление происходит через суд и после прохождения медицинской комиссии. После чего, постановление передается в орган опеки и попечительства, оформляется полная опека.

Оформление опеки над родителями не сопровождается их согласием.

Опекуном в этом случае автоматически назначается ребенок, если он становится заявителем.

Оформление происходит через орган опеки и попечительства. Достаточно прийти с необходимым пакетом документов. Но такой вид опекунства не оплачивается государством.

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:

  • справка по размеру пенсии;
  • паспорт;
  • постановление суда о недееспособности;
  • свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

  • заявление;
  • заключение о здоровье;
  • паспорт;
  • справка отсутствия судимости;
  • автобиография;
  • ИНН;
  • справка с работы о доходах;
  • акт о состоянии жилого помещения;
  • документ о правах собственника на жилье;
  • справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
  • если куратор не работает – документ о размере пенсии.
  • характеристика с работы;
  • справка о неимении психических заболеваний;
  • согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
  • справка о состоянии жилого помещения;

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Если больной получил инвалидность в детстве, он получает пособие 5500 руб. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

  • опекунство за больным с первой группой инвалидности;
  • при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

Нужно собрать документы, чтобы оформить опекунство над пожилым человеком. Перечень может меняться, в зависимости от того, какой вид опеки устанавливается, а также в зависимости от того, дееспособен или нет пенсионер. Когда человек признан дееспособным, все вопросы согласуются с попечительскими органами местного самоуправления.

  • удостоверения личности обоих сторон (оригинал и копии);
  • заявление об оформлении частичного опекунства;
  • составленный договор между сторонами;
  • акт осмотра места проживания;
  • медицинское заключение со стороны попечителя;
  • медицинское заключение со стороны подопечного;
  • характеристика попечителя с места его работы;
  • автобиография попечителя.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? При недееспособности опека над людьми старческого возраста или иным пожилым гражданином назначается после постановления суда о применении попечительской помощи. Поэтому начать нужно с обращения в районный суд для признания факта недееспособности. После утвердительного решения рассмотрение переходит к органам опеки и попечительства.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Для того чтобы документально урегулировать отношения двух физических лиц, одно из которых является престарелым человеком, а второе выступает в роли попечителя, составляется специальный договор. Данный документ может иметь различные формы. К примеру, содержать информацию о том, что опекуну переданы права по управлению недвижимостью, принадлежащей подопечному, либо быть подтверждением того, что попечитель получает право выполнять любые действия от имени физического лица, пребывающего в преклонном возрасте.

Несмотря на то, что в каждом отдельном случае оформления опеки составляются разные соглашения, существует ряд сведений, которые обязательно должны присутствовать в каждом из них. Кроме номера соглашения, идентификации его типа, порядкового номера, дня, месяца и года оформления, а также города, в котором он был составлен, в документе понадобится указать:

  1. Паспортные данные. В первую очередь, отображается фамилия, имя и отчество пожилого гражданина, который решил передать опеку над собой определенному физическому лицу. После этого прописываются паспортные сведения будущего подопечного, а именно серия, номер, место и дата выдачи. Затем в том же порядке указывается вся та же информация о физическом лице, которое после подписания соглашения получит официальный статус опекуна.
  2. Суть соглашения. Далее подробно описывается то, что послужило предметом договора. К примеру, передача недвижимости, находящейся во владении подопечного, в управление опекуну, которая должна происходить на доверительной основе. Также указывается и длительность срока, на протяжении которого попечитель будет обладать правами подобного характера. Также в документе необходимо отметить, что факт передачи имущественного объекта в распоряжение определенному физическому лицу не обозначает того, что оно автоматически становится его собственником.
  3. Подробности. В договоре не помешает зафиксировать и дополнительные детали. В случае с передачей в управление опекуну объектов недвижимости обязательно стоит указать, каких именно. Прописывается вид данных объектов, адрес их расположения и все остальные существенные детали. Помимо этого, отмечается, что имущество не просто перейдет в управление к будущему попечителю, а данная процедура будет осуществлена с помощью такого процесса, как государственная регистрация.
  4. Права/обязанности. Для того чтобы порядок доверительного управления имущественными объектами происходил на законных основаниях, в соглашении должно быть описано, что обязан делать опекун, а также какие права ему предоставляются. Что касается обязательств, то это, прежде всего, обеспечение сохранности недвижимости, а также принятие всевозможных мер, направленных на то, чтобы ее стоимость либо осталась прежней либо увеличилась, но никак не уменьшилась. Взамен опекун получает право по проведению абсолютно любых юридических сделок с имуществом, за исключением тех, которые связаны с извлечением выгоды собственного характера.

В некоторых ситуациях для оформления опеки над пожилым человеком может дополнительно понадобится составить заявление. Данный документ должен быть оформлен от руки того человека, который желает, чтобы над ним взяли патронаж. В заявлении прописывается, что вызвало необходимость в осуществлении этой процедуры.

Согласно гражданскому кодексу РФ есть два варианта опеки:

  1. полная опека;

  2. патронаж.

Если пенсионер имеет психические расстройства, которые не позволяют ему быть адекватным в оценке реальности, то в такой ситуации патронаж невозможен, и предпочтителен первый вариант. Сначала недееспособность признаётся в суде, а затем оформляется опека.

Перед оформлением опекунства над престарелым, нужно оценить свои возможности. Опекун берёт ответственность за грамотное распоряжение пенсионными выплатами и пособиями, которые получает пожилой человек, своевременную оплату коммунальных услуг, покупку продуктов, одежды и пр. Кстати, опека над ребёнком предполагает выполнение сходных задач.

Патронаж над пожилым человеком предпочтителен, когда пенсионер не в силах заниматься выполнением своих обязанностей, реализацией прав.

Как оформить патронаж над пожилым человеком? Для этого нужно соблюдать следующие правила, установленные гражданским кодексом РФ:

  1. патронаж невозможен, если пенсионер страдает от какого-либо психического расстройства, так как в такой ситуации оформляется полная опека;

  2. патронаж устанавливается, если обе стороны, то есть опекун и пенсионер, согласны с его условиями;

  3. патронаж не вправе осуществлять работник соцзащиты, который помогает пенсионеру с бытовыми делами;

  4. опекуном может стать как один из членов семьи, так и тот, кто не приходится родственником пожилому человеку;

  5. патронаж над пожилым человеком предполагает, что отношения между сторонами фиксируются документально.

  6. патронаж над инвалидом оформляется, если пенсионер не страдает от психических расстройств.

Рассмотрим основные этапы оформления опекунства над пожилым человеком в форме патронажа:

  1. Пожилой человек, которому требуется помощь, подаёт в орган опеки заявление, где просит об осуществлении над ним патронажа. Заявитель также должен подтвердить, что ему требуется патронаж, то есть представить врачебное заключение.

  2. Будущий опекун должен тоже подать заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком. Кроме того, потребуется документ в виде документа, регламентирующий отношения между престарелым человеком и его помощником. Будущий опекун должен представить:

    • справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный). Патронаж нельзя доверить человеку с психоневрологическими проблемами, зависимостями, инфекционными заболеваниями;

    • характеристика с места работы/учебы потребуется для того, чтобы подтвердить, что опекун может стать хорошим помощником для пожилого человека;

    • врачебное заключение о состоянии здоровья;

    • документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

    Региональные законы могут предусматривать и предоставление иных документов для установления патронажа.

  3. Если сотрудники органа опеку посчитают, что патронаж над пожилым человеком может быть установлен, то они уведомляют заявителя письменно о положительном решении. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее, между сторонами заключается договор, который регламентирует патронаж.

  4. Опекуна устанавливают в срок не позднее, чем через месяц после того, как сотрудники органа опеки узнали о том, что пенсионеру требуется патронаж.

При опекунстве над пожилым человеком права и обязанности опекуна и пенсионера фиксируются в договоре.

Опекун берёт на себя следующие обязанности в рамках патронажа:

  • выполнение поручений, которые могут иметь, как юридический, так и бытовой характер;

  • предоставление сведений о том, как выполняются задачи;

  • распоряжаться имуществом с выгодой для престарелого.

Условия, регламентирующие патронаж над пожилым человеком, должны быть описаны в договоре. Крайне важно, чтобы  в нём содержались подробные сведения о том, каковы обязанности опекуна. Нужно уточнить в документе, какие бытовые дела он должен выполнять, где проживает пожилой в рамках патронажа и пр.

Читайте материал по теме: Что делать пожилому человеку в различных ситуациях

опекунство над пожилым человеком

Опекун вправе получать компенсационные выплаты за издержки, понесённые при оказании услуг пенсионеру. Сведения о вознаграждении помощника, если таковое предполагается, должны быть внесены в договор, регламентирующий патронаж над пожилым человеком. Кстати, опекуну не полагается каких-либо государственных выплат.

Предлагаем ознакомиться:  Страховка при досрочном погашении кредита в сбербанке

Факт того, что помощник осуществляет патронаж, не делает его претендентом на наследство. Тем не менее, если пожилой человек желает, чтобы его имущество досталось помощнику,  то этот вопрос можно урегулировать посредством составления завещания.

Органы опеки контролируют, как помощник выполняет взятые на себя обязательства в рамках патронажа. Если опекун нарушает описанные в договоре условия, то представитель органа опеки может посчитать это причиной для его аннулирования. Кстати, если был заключён договор поручения, то прекратить патронаж над пожилым человеком вправе, как помощник, так и пенсионер в одностороннем порядке в любой момент.

Помощнику, ухаживающему за престарелым старше 80 лет, полагается выплата. Патронаж над пожилым человеком 80 лет оплачивается, если опекуном является  трудоспособный человек, который на данный момент нигде не работает. Кстати, период времени, в течение которого помощник осуществляет патронаж над пожилым человеком 80 лет, считается трудовым стажем.

Пенсионер, над которым установлен патронаж, получает доплату в сумме 1200 руб., предназначенную для оплаты услуг опекуна.

Если речь идёт о недееспособном престарелом, то 1200 рублей за патронаж над пожилым человеком перечисляется опекуну.

оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком

Рассматривая законодательный аспект, стоит отметить, что существует два нормативных акта, регламентирующих все виды опекунства — это Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29–41, и Указ Президента от 13 мая 2008 года № 774, в котором описаны дополнительные меры социальной поддержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Ниже перечислим все статьи ГК РФ, которые в полной мере описывают аспекты опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 — признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 — порядок установления опекунства;
  • ст. 35 — требования к опекуну;
  • ст. 36 — исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 — имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • ст. 40 — причины отказа в опекунстве;
  • ст. 41 — опека над вменяемым гражданином (патронаж).

Над недееспособным

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

При каких условиях орган опеки назначает патронаж?

Многие будущие попечители желают знать, как оформить опекунство над пенсионером.

Оформление возможно через органы опеки и попечительства:

  1. Необходимо прийти в государственную инстанцию и ознакомиться с необходимым пакетом документов для оформления.
  2. Затем проконсультироваться у специалиста при возникновении вопросов.
  3. Для минимизации времени все действия по установлению опеки может совершить представитель по нотариально заверенной доверенности.
  4. После передачи полного пакета документов, представители органов опеки и попечительства посещают заявителя по месту проживания. Там они составляют акт соответствия недвижимости требованиям.
  5. В течение последующих 10 дней решается вопрос о назначении опекунства.

Если устанавливается полная опека, то перед вышеописанными действиями заявитель подает исковое заявление в суд об установлении факта недееспособности подопечного. Последний проходит медкомиссию, после чего выносится постановление о недееспособности пенсионера.

Права и обязанности опекуна

Если это патронаж, то заявителем становится сам подопечный. Он обращается в орган опеки попечительства и предоставляет справку, подтверждающую ухудшение здоровья. Там он заполняет заявление. Попечитель подписывает договор.

Список документов

Опекунство над пенсионером сопровождается подачей заявления и дополнительного списка документов:

  • паспорта сторон;
  • справка 2-НДФЛ и копия трудовой книжки попечителя;
  • справка о здоровье подопечного и попечителя;
  • справка об отсутствии судимости;
  • характеристика с места работы;
  • свидетельство о разводе/браке/рождении детей;
  • правоустанавливающие документы на собственность как подопечного, так и попечителя;
  • согласие подопечного.

В некоторых регионах возможны дополнительные требования к документации.

Заявление

Заявление заполняется либо в органах опеки и попечительства, либо дома по образцу 2019 года.

Содержит заявление следующие данные:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • дата рождения;
  • персональные данные;
  • паспортные данные;
  • условия опеки;
  • место регистрации;
  • срок, на который устанавливается опека;
  • фамилия имя отчество опекаемого и его персональные данные;
  • дата и подпись.
  1. Во-первых, гражданин, нуждающийся в опеке (в том числе имеющий инвалидность), не должен иметь в анамнезе психических отклонений, иначе никакого патронажа быть не может, только полная опека.
  2. Во-вторых, на патронаж должен согласиться не только опекаемый, но и опекун-патрон.
  3. В-третьих, помощником в случае патронажа (патроном) не может являться сотрудник социальной службы, назначенный соцзащитой для помощи престарелым по хозяйству. Такими помощниками могут быть родственники опекаемого (так чаще всего и случается), а также друзья, знакомые или вовсе посторонние, но неравнодушные люди.

Важно:Между опекаемым и опекуном в случае патронажа заключается договор (доверительного управления имуществом, поручения или любой другой гражданский), где подробно расписываются права и обязанности сторон.

  1. Подача заявления на патронаж в органы опеки и попечительства — прерогатива потенциального опекаемого. К ходатайству необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья (разумеется, с рекомендациями опеки).
  2. Заявление опекаемого должно подаваться вместе с заявлением будущего опекуна-патрона и проектом соответствующего договора между ними.
  3. Вместе с заявлениями и проектом договора подаются также следующие документы:
    • характеристика с работы потенциального опекуна;
    • медицинское заключение на помощника (о том, что состояние здоровья позволяет ему осуществлять уход за другим человеком);
    • справки из диспансеров (на опекуна): туберкулезного, наркологического и психоневрологического;
    • копия Свидетельства о праве собственности на имеющееся жилье или справка о постоянной регистрации по месту жительства (это все тоже на потенциального опекуна).

Поданные документы и заявления по закону будут рассматриваться 1 месяц. И за этот срок органы опеки и попечительства решат: действительно ли гражданин нуждается в опеке. А также подходит ли ему кандидатура конкретного опекуна.

Если есть все основания для патронажного ухода, а кандидатура будущего попечителя не вызывает нареканий и сомнений, выносится письменное Распоряжение об установлении патронажа. А если выясняется, что для опеки нет никаких оснований, заявители получают мотивированный отказ в патронаже (также в письменном виде, с обязательным указанием причин).

  • управление имуществом опекаемого только в пользу опекаемого, будь то, например, сдача квартиры (или земельного участка) в аренду или нечто подобное;
  • хозяйственная и бытовая помощь (изложенная четко, по пунктам);
  • помощь в имущественных отношениях, а также в юридических вопросах;
  • отчет по всем проведенным операциям, касающимся подопечного (в том числе перед самим подопечным).

Нужно обязательно прописать (и как можно подробнее, понятным языком), какие именно хозяйственно-бытовые обязанности возлагаются на опекуна в рамках патронажа за престарелым человеком. Что именно, когда и в каком объеме опекун должен выполнять, как это фиксируется и каким образом вносится в отчет. Отдельными пунктами описываются место и условия проживания патрона.

Если все будет составлено надлежащим образом, в дальнейшем между сторонами договора не возникнет никаких разногласий. А если из всех возможных договорных форм будет выбран именно договор поручительства, то и прекратить его действие в любое время по инициативе любой из сторон будет не сложно.

При официально оформленном патронажном уходе помощник имеет право на материальное вознаграждение (то есть оплату своих услуг) со стороны опекаемого. Из государственного бюджета никакой поддержки опекунам-патронам не полагается. И все денежные вопросы также должны быть четко расписаны в заключаемом между опекуном и подопечным договоре.

Все действия опекуна по исполнению им своих обязанностей помощника по договору патронажа контролируются со стороны органов опеки. И при выявлении нарушений договор может быть расторгнут.

Важно:Наследование имущества опекуном за опекаемым законом не предусмотрено. Только если на это будет воля подопечного, отраженная в его завещании.

Обычно заботы о нуждающемся в них старике на себя берут родные люди, но случается, что это делают и посторонние. Если желающих много, то уход ложится на плечи самого близкого для опекаемого.

Каким образом находятся граждане, которым в итоге поручают патронаж над пенсионером? Процесс оформления социального попечительства над пожилыми людьми происходит в территориальных органах опеки. Здесь ведется учет стариков, которым необходима подобная помощь, а также тех, кто мог бы ее оказать. Работники учреждений оповещают родных нуждающегося в опеке человека, размещают данные в СМИ или в других источниках.

Кандидатуры желающих стать опекуном или взять на себя патронаж проходят доскональную проверку.

Приведем список требований к личности такого помощника:

  1. Возраст от 18 лет.

  2. Неимение психических заболеваний, алкоголизма, любых видов наркомании. Кандидат должен быть дееспособным.

  3. Отсутствие судимости по статьям об умышленном правонарушении против личности. Под этим подразумеваются такие нарушения закона, как убийство, причинение телесных повреждений, угрозы жизни, изнасилования, похищение человека и подобные. Основанием получить отказ в опеке над пожилым человеком может стать и судимость за уклонение от уплаты алиментов.

Также берутся в расчет и этико-нравственные аспекты: если в биографии потенциального попечителя имеются многочисленные административные нарушения за хулиганство, употребление алкогольных напитков в общественных местах и т. д., компетентные органы имеют право отказать кандидату.

Однозначный отрицательный ответ получит человек, который ранее уже являлся опекуном и в связи с нарушениями перестал им быть.

Кроме того, учитывается состояние здоровья и физические возможности по уходу и попечительству над пожилым человеком после 70 лет. При наличии у кандидата тяжелых заболеваний и необходимости в лечении также возможно отрицательное решение. Если имеется такая возможность, принимается во внимание мнение самого опекаемого.

Законодательство позволяет установить опеку над недееспособным гражданином сразу несколькими людьми. Одновременно могут осуществлять уход, например, муж и жена.

В случаях, когда отсутствуют желающие стать попечителем пожилого человека, государство берет его под свое наблюдение и защиту. Если же старика определяют в специализированные социальные или медицинские учреждения, оформление опекунства не требуется.

Читайте материал по теме: Каким должен быть правильный уход за престарелыми людьми

Права и обязанности сторон попечительства

Что касается прав, то они обусловлены неспособностью опекаемого самостоятельно и в полном объеме осуществлять уход за собой, а также распоряжаться имуществом, отстаивать собственные права и интересы. Все это исполняет опекун в интересах опекаемого лица. Опекун (если оформил опеку официально через органы соцзащиты) имеет также право на проживание с опекаемым.

Предлагаем ознакомиться:  Что лучше рассрочка или кредит

Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком

Но может жить и отдельно от него. Если нужно жить вместе, причем на жилплощади опекаемого, то оформить это можно только через органы опеки и попечительства и только в том случае, если опекун не имеет собственного жилья (вообще или в городе проживания опекаемого). Но чаще бывает, что именно опекаемый переезжает к своему опекуну.

Права опекуна достаточно широки. Действуя в интересах своего опекаемого (даже без оформления доверенности, разрешения или согласия органов опеки), он получает в распоряжение все его деньги: пенсию, а также иные социальные и прочие выплаты.Правда, опекун обязан отчитываться о произведенных тратах в конце каждого из обозначенных отчетных периодов.

Попечитель также может совершать любые сделки от имени опекаемого, заключать договоры и вступать в любые правоотношения. Доверенность ему для этого также не понадобится. И только недвижимостью подопечного опекун не может распоряжаться абсолютно свободно (в интересах опекаемого, разумеется). Для этого ему непременно будет нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

Инвалидом

За опеку над пожилым человеком оплачивают 1200 рублей самому попечителю. Если устанавливается полная опека, то он также распоряжается средствами пенсионера – пенсией, пособием и доплатой за льготы. Он вправе воспользоваться 50%-ой скидкой на уплату коммунальных услуг.

Если оформляется патронаж, то государство также не оплачивает опекуну денежные средства.

В договоре между попечителем и подопечным указывается гарантийная оплата, которую совершает сам пенсионер по факту выполнения работ.

Опекун вправе воспользоваться гарантированными льготами, а также распоряжаться собственными выплатами в своих целях. То есть доплата в 1200 рублей может тратиться на любые нужды попечителя.

О расходах пенсии и доплатах пенсионера он обязан отчитываться перед органами опеки и попечительства.

Также государственный орган приходит два раза в год контролировать должный уход за пенсионером по месту проживания.

Попечитель несет ответственность за своевременное предоставление отчетности, за осуществление должного ухода и представительство интересов в инстанциях.

Нарушение обязательств попечителем что повлечет за собой лишение возможности получения опеки.

2. Непосредственная опека может быть оказана только лицу, признанному недееспособным (по психическому или физическому состоянию). Если человек достиг возраста 80 лет, но при этом дееспособен частично, он тоже может получить полную опеку.

Второй вариант возможен, при условии, если престарелый человек по причине психических отклонений не осознает происходящее вокруг, не может анализировать свои действия и их последствия, не помнит, что делал ранее. В таком случае суд выносит постановление о признании гражданина недееспособным, на основании которого можно уже оформить опеку.

Как оформить опекунство над пожилым

Опекунство над пожилыми родителями, как правило, осуществляется в виде патронажа.

Прежде чем оформить опекунство над человеком, неспособным выполнять свои гражданские обязательства, лицо назначаемое помощником, должно проанализировать, обладает ли оно необходимыми качествами, эмоциональной устойчивостью и физическими возможностями для такой работы, ведь уход за стариками — дело трудное.

В том случае, если у вас не хватает достаточного количества свободного времени, нет специальных психологических, морально-волевых качеств, лучше подумать над вариантом, когда эту работу будет выполнять другой человек.

Кто может стать опекуном? Не каждого родственника могут оформить как попечителя. Если подопечный самостоятельно принимает решения, он обозначает свои предпочтения. В ситуации отсутствия близких пожилого человека определяют в лечебное заведение, в котором ему предоставляют весь комплекс мер по оказанию помощи.

Законодательство строго обозначает критерии для потенциального опекуна:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • дееспособность, подтвержденная документально;
  • выданное разрешение органов опеки и попечительства на основании акта обследования жилищной площади;
  • постоянный заработок, достаточное количество материальных ресурсов;
  • исключены прецеденты по лишению родительских прав;
  • отсутствие серьезных патологических заболеваний;
  • трудовая незанятость, если подопечному более 80 лет;
  • отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости.

Опекунами не могут быть люди при наличии следующих заболеваний:

  • туберкулез 1 и 2-й стадии при диспансерном наблюдении;
  • психические расстройства и отклонениями в действиях;
  • злокачественные образования 3 и 4-й стадий;
  • инфекционные заболевания при диспансерном наблюдении;
  • травмы, которые повлекли инвалидность первой группы.

Для подтверждения состояния здоровья потенциальному попечителю обязательно следует пройти медицинскую комиссию. Если результаты покажут заболевания, несовместимые с такой работой, в процедуре установления опекунства будет отказано. После того как состояние здоровья станет удовлетворительным, можно опять претендовать на эту роль.

Еще раз обратим внимание: главное, чтобы опекун был дееспособным, трудоспособного возраста, но не трудоустроенным, иначе выплаты не будут назначены.

После документального оформления возможны следующие варианты:

  • Совместное проживание с подопечным как на жилищной площади опекаемого, так и у опекуна. В первом случае необходимо разрешение, выданное соответствующей организацией.
  • Получение права на принятие решений, а также действий от имени подопечного. Должны учитываться все интересы подопечного.
  • Перечисление денежных средств на банковский счет опекуна. Ежегодно ему нужно оформлять отчет о факте расходования полученных денег, предназначенных на удовлетворение потребностей престарелого человека. Документ нужно представлять в органы опеки и попечительства.
  • Для того чтобы нивелировать риски возникновения спорных ситуаций, следует в договоре о патронаже детально прописать права и обязанности попечителя, например, распоряжение личным имуществом, вопросы ведения быта, выполнение необходимых поручений и прочее.

Какие же обязательства стоят перед опекуном:

  • Удовлетворение разнообразных потребностей пожилого человека, начиная от бытовых и заканчивая юридическими (документальное оформление, представление интересов в суде).
  • Предоставление информации о выполнении обозначенных просьб и поручений.
  • Забота о здоровье подопечного (контроль правильности приема лекарственных средств, посещение врачей), в том числе обеспечение условий для улучшения его самочувствия.
  • В случае перемены места жительства, нужно известить об этом органы опеки.
  • Ведение расходов и составление ежегодного отчета об использовании личных денежных средств престарелого человека. Траты осуществляются исключительно для удовлетворения нужд и потребностей опекаемого.

Если в случае осуществления опеки возникли соответствующие издержки, необходимо оформить заявление на их компенсацию и отчет, к которому прикрепить подтверждающие факт расходов документы.

Опекун лишается прав без возможности восстановления и не может оформить опеку повторно, если он нарушает правила или не выполняет условия предоставления опеки. Лучше сразу оценить свои способности. Так как оформить опекунство над другими людьми, а именно пожилым человеком 80 лет или ребенком, больше не получится.

Какие могут быть причины отмены опекунства:

  • суд выносит решение о том, что гражданин больше не нуждается в помощи;
  • опекаемому требуется профессиональный медицинский уход, который он может получить только в специальных стационарах и учреждениях;
  • констатация смерти.

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

  • быть совершеннолетним гражданином;
  • подтвердить дееспособность;
  • не иметь проблем с жильем;
  • находиться в родстве с пациентом;
  • иметь необходимые материальные средства;
  • не быть судимым;
  • не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

  • в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
  • возможность выполнять все действия по попечительству;
  • отсутствие группы инвалидности;
  • наличие нравственных, моральных качеств;
  • отсутствие психических заболеваний;
  • отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам.

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Над недееспособным

  1. Наличие психического расстройства;

  2. Невозможность осознания действий и поступков, им совершаемых, отсутствие элементарных бытовых навыков.

  • 15 дней готовится решение о назначении попечителя или же отказ с объяснением причин;

  • в течение 7 дней проводится проверка жилого помещения, в результате которой подтверждается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуна;

  • акт обследования жилой площади оформляется в течение трех дней;

  • постановление о назначении либо отказ в опеке заявитель должен получить также в течение 3 дней;

  • оформление договора занимает 10 дней с момента объявления решения о назначении опекуна.

Условия патронажа

Льготы

При оформлении опекунства над пенсионером у попечителя есть возможность воспользоваться различными льготами. Как говорилось ранее, он вправе оплачивать коммунальные услуги с 50%-ой скидкой.

Помимо этого, он вправе рассчитывать на санаторное лечение. Возможно оформление социальной поддержки, если попечитель не работает, а осуществляет уход за пожилым человеком круглосуточно.

Подведем итоги

  1. Опека над престарелыми людьми может быть либо в форме полного попечительства, либо в форме патронажа.
  2. Для оформления патронажа достаточно медицинского заключения на потенциального опекаемого с соответствующими рекомендациями (если подопечный старше 80 лет, заключения не потребуется).
  3. В случае имеющихся психических расстройств (в том числе в анамнезе и в том числе у инвалида) может быть оформлена только полная опека. Патронажа в таких ситуациях законом не предусмотрено.
  4. Полномочия и обязанности опекуна определяются условиями заключенного договора (между ним и опекаемым).
  5. Распоряжение недвижимым имуществом опекаемого (в интересах самого опекаемого) происходит только с разрешения органов опеки.

Важно: Если опекун над престарелым человеком (старше 80 лет) не имеет постоянной работы, являясь дееспособным гражданином, ему положены специальные «опекунские» выплаты от ФСС. Также время ухода засчитывается опекуну/помощнику по патронажу в общий трудовой стаж.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector