18.06.2019     0
 

Ответственность за захламление земельного участка


Ответственность за захламление земельного участка

Важно

Административное взыскание может быть наложено не позднеее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения. Привлечение виновного к административной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности возместить причиненный ущерб. Порядок перерасчета размеров штрафов, установленных ст.

125

В ст.

Перейти к загрузке файла В ЗК РФ предусмотрены следующие виды земельных правонарушений и штрафы за них. Самовольное занятие земельных участков. Данное правонарушение посягает на установленный земельный распорядок. Этот порядок установлен ЗК РСФСР. Земельные участки предоставляются решениями органов исполнительной власти Российской Федерации, ее субъектов, местными администрациями в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду.

В этой связи любой самовольный захват земельного участка любым лицом юридическим или физическим есть нарушение установленного земельного распорядка. И кроме того, оно приносит вред экономике, землепользователям, владельцам, собственникам, арендаторам либо государству (если участок самовольно захватывается из государственных земель и земельного запаса).

За захламление земельного участка ответственности не избежать Специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена плановая проверка по выполнению обязательных требований земельного законодательства РФ в ОАО «Мордовиягосплем». В ходе обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 158,8 га, расположенного вблизи поселка Озерный Октябрьского района городского округа Саранск, принадлежащего на праве собственности ОАО «Мордовиягосплем», выявлено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения отходами животноводческого производства и бытового характера, расположенного в 300 метрах западнее от основной изгороди периметра животноводческих помещений общества.

Размер штрафа за этот административный проступок составляет: на юридических лиц — от шести до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан — от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.В качестве административного проступка ЗК рассматривает загрязнение земель. Загрязнение земель представляет собой ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.

Внимание

На гражданина штраф может быть наложен в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, но не ниже пяти минимальных размеров оплаты труда.Статья 61 КоАП предусматривает ответственность за незаконное использование земель лесного фонда. Речь идет об использовании участков земель лесного фонда для раскорчевки, возведения.построек, переработки древесины, устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на использование этих участков. Это правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере до пятидесяти рублей и должностных лиц — до ста рублей.Кроме самовольного занятия земель административная ответственность применяется, когда нарушаются установленные правила застройки земельного участка, т.е.

в случаях самовольного строительства (ст. 125 ЗК).

Захламление земель Данное нарушение отличается от загрязнения земель тем, что поверхность участка захламлена отходами производства – кирпичом, цементом, стройматериалами и т. д. в результате чего участок невозможно использовать по назначению, рационально, без его восстановления, рекультивации. Поэтому данное нарушение также приносит определенный вред правообладателю земли.

Ответственность возлагается на самих правоземлеобладателей. Можно ли привлечь соседа за захламление смежающего участка? 1 ответ. Москва Просмотрен 662 раза. Задан 2012-06-06 12:11:27 0400 в тематике «Другие вопросы» Господа юристы. можно ли соседа дядю колю привлечь к дисциплинарной ответственности за высказывание об иммунитете рф ?

Специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена плановая проверка по выполнению обязательных требований земельного законодательства РФ в ОАО «Мордовиягосплем».

В ходе обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 158,8 га, расположенного вблизи поселка Озерный Октябрьского района городского округа Саранск, принадлежащего на праве собственности ОАО «Мордовиягосплем», выявлено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения отходами животноводческого производства и бытового характера, расположенного в 300 метрах западнее от основной изгороди периметра животноводческих помещений общества.

Данное нарушение отличается от загрязнения земель тем, что поверхность участка захламлена отходами производства – кирпичом, цементом, стройматериалами и т. д. в результате чего участок невозможно использовать по назначению, рационально, без его восстановления, рекультивации. Поэтому данное нарушение также приносит определенный вред правообладателю земли. Ответственность возлагается на самих правоземлеобладателей.

1 ответ. Москва Просмотрен 662 раза. Задан 2012-06-06 12:11:27 0400 в тематике «Другие вопросы» Господа юристы. можно ли соседа дядю колю привлечь к дисциплинарной ответственности за высказывание об иммунитете рф ? — Господа юристы. можно ли соседа дядю колю привлечь к дисциплинарной ответственности за высказывание об иммунитете рф. далее

Ответственность за захламление земельного участка

1 ответ. Москва Просмотрен 62 раза. Задан 2011-10-17 11:29:40 0400 в тематике «Другие вопросы» Как соседа по коммуналке можно привлечь к уголовной ответственности,за какие деяния,просто жить не дает.

Административная ответственность применяется за соверше­ние противоправных действий, которые по сравнению с уголовны­ми преступлениями отличаются меньшей степенью общественной опасности. Главный признак административной ответственнос­ти — преимущественно внесудебный порядок назначения и применения санкций.

Кроме самовольного занятия земель административная ответственность применяется, когда нарушаются установленные правила застройки земельного участка, т.е. в случаях самовольного строительства. Статья 143 КоАП устанавливает административную ответственность за строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство.

Предлагаем ознакомиться:  Передача руля несовершеннолетнему

Земельный кодекс предусматривает административную ответственность за захламление земель.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, которыми исключаются из земельного законодательства понятие «захламление земель отходами производства и потребления».

При этом учитываются размеры и детальное местоположение свалок, состав, токсичность (ядовитость, способность отравления) и морфология отходов, характер рельефа и грунтов местности, потенциальная экологическая и санитарно-гигиеническая опасность. В результате рекультивации свалок грунты могут быть при наличии показаний удалены или для их утилизации на специализированные полигоны, или для использования при земляных работах.

Если удаления не требуется, проводятся мероприятия по планировке земель (выравниванию их поверхности), дегазации, устройству гидроизоляционного и дренирующего слоев, нанесению почвенного покрова и озеленению территории. Из мер экономического регулирования землепользования при наличии захламления заслуживает внимания опыт Москвы.

Инфо

За захламление земельного участка ответственности не избежать Специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена плановая проверка по выполнению обязательных требований земельного законодательства РФ в ОАО «Мордовиягосплем». В ходе обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 158,8 га, расположенного вблизи поселка Озерный Октябрьского района городского округа Саранск, принадлежащего на праве собственности ОАО «Мордовиягосплем», выявлено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения отходами животноводческого производства и бытового характера, расположенного в 300 метрах западнее от основной изгороди периметра животноводческих помещений общества.

Важно

К ним относятся действия или бездействие граждан и организаций, нарушающие порядок государственного учета и контроля земель, а также невыполнение должностными лицами обязанностей в области регулирования земельных отношений. Ад­министративная ответственность установлена для граждан и ор­ганизаций за уклонение от безвозмездной передачи копий геодези­ческих или картографических материалов, нарушение предписа­ний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.

Внимание

Захламление земель Данное нарушение отличается от загрязнения земель тем, что поверхность участка захламлена отходами производства – кирпичом, цементом, стройматериалами и т. д. в результате чего участок невозможно использовать по назначению, рационально, без его восстановления, рекультивации. Поэтому данное нарушение также приносит определенный вред правообладателю земли.

Административные правонарушения в области землепользования

Если вредное воздействие, отсутствие сельскохозяйственной деятельности или применение участка в нарушении его целевых значений будет доказано, то земельный надел будет отобран и передан другому пользователю, без возмещения его стоимости прежнему владельцу (собственнику или пользователю). Также действующим законодательством предусмотрена специальная процедура для изъятия земель в государственных целях (не связана с фактами нарушения законодательства со стороны собственника земли).

Надел изымается из хозяйственного оборота в связи с расположением на земельном участке общественного сервитута, размещения промышленных государственных предприятий, для организации оборонных специальных мероприятий. При данных обстоятельствах собственнику земельного участка возмещается его рыночная стоимость либо предоставляется равноценный надел.

Инфо

Стоимость участка и затраты на оформление процедурных вопросов, связанных с регистрацией своих прав, собственнику не возмещаются. Данная процедура проходит в рамках особого судебного разбирательства по обращению уполномоченного государственного органа, ответственного за землеустройству на территории конкретного муниципального образования. Основной доказательственной базой по этому вопросу будут являться доводы специальной землеустроительной комиссии, которая ежегодно проверяет правильность и законность пользования участками.

Результаты проверки оформляются в виде заключения, которое формируется при использовании лабораторных исследований (пробы почв, определение плодородности).

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Данное обстоятельство возможно в том случае, когда собственник или пользователь земли (по договору аренды или бессрочного пользования) осуществляет на участке деятельность, противоречащую его целевому назначению. Кроме того, бездействие в отношения возделывания земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, также строго наказывается по закону.

Если собственник, получивший участок от государства, не осуществляет сельскохозяйственную деятельность на предназначенной для этого земле на протяжении трех лет, участок отбирается в пользу государственных органов.

Под земельным правонарушением подразумевается виновное, противоправное, а, соответственно, наказуемое и общественно-опасное деяние, которое было совершено дееспособным лицом. Как правило, данные действия причиняют вред всему государству или отдельно взятым гражданам.

Любое противоправное деяние порождает определенные правоотношения, соответствующие ответственности виновного в совершенном нарушении.

На уровне законодательства выделяется несколько видов земельных нарушений. Самые распространенные из них:

  • самовольный захват участка;
  • самовольное возведение на участке строений, сооружений и прочих несогласованных объектов недвижимости;
  • захламление земельного участка, порча земли;
  • загрязнение участка различными химическими и радиоактивными веществами;
  • порча или полное уничтожение плодородного слоя почвы;
  • проектирование, последующее строительство и использование объектов недвижимости, которые пагубно сказываются на состоянии земель;
  • нарушение установленных сроков возврата земель. Речь идет о временном использовании земель. О невыполнении возложенных на физическое или юридическое лицо обязанностей по приведению участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
  • предоставление искаженных сведений о текущем состоянии участка земли;
  • нарушение установленных на законодательном уровне сроков, отведенных для рассмотрения заявлений граждан о предоставлении им участков;
  • уничтожение расположенных на участках межевых знаков;
  • уничтожение градостроительной документации, в которой содержится информация по отводу земель;
  • нарушение допустимого использования земель, порча земли;
  • нерациональное использование участков, которые предназначены для ведения сельского хозяйства;
  • невыполнение установленных на законодательном уровне обязательных мероприятий, направленных на восстановление земель, их улучшение и охрану от различных природных факторов;
  • использование земель не по их целевому назначению;
  • регулярное невнесение платежей за участок;
  • уклонение от своевременного выполнения предписаний, которые были выданы должностными органами или прочими представителями уполномоченных государственных учреждений.
Предлагаем ознакомиться:  Выморочное имущество земельный участок

Понятия и виды юридической ответственности за земельные правонарушения определены на уровне законодательства.

Согласно законодательству административная ответственность устанавливается в форме денежного штрафа, который налагается на нарушителя. Административная ответственность за земельные правонарушения может быть в отношении юридических, так и физических лиц.

В земельном законодательстве четко определено, что на данный момент все регулирование процесса «наложение административного взыскания» и последующие санкции осуществляется на основании Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно данному нормативно-правовому акту к правонарушениям, за которые следует наложение административного взыскания, относятся следующие:

  • Бесхозяйственное использование земель. Точные признаки безхозяйственного использования на законодательном уровне не определены, однако на практике, чтобы осуществить административное взыскание, требуется наличие отклонения состояния земель от нормативных требований. К примеру, не допускается, чтобы участок имел заросший и неухоженный вид.
  • Порча земель сельскохозяйственного назначения. Административное взыскание накладывается на нарушителя, если после совершенных им действий был существенно нарушен плодородный слой почвы и теперь нет возможности использовать участок по его прямому назначению.
  • Возврат земель позднее установленных сроков при временном пользовании, а также не приведение таких участков в состояние, пригодное для их использования. Административное взыскание, как правило, встречается при предоставлении участков для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
  • Отступление от установленных проектов внутрихозяйственного устройства.
  • Административное взыскание накладывается за уничтожение расположенных на участках межевых знаков.

В связи со значительным увеличением суммы взыскания административная ответственность является средством эффективной борьбой с нарушениями в области земельного законодательства.

Земельные правонарушения: понятие, виды

Ответственность за захламление земельного участка

— приказ Роскомзема от 18.02.94 N 18 «Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства» /зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 1994 г. N 528/ на 18 листах.

— письмо Центрального банка Российской Федерации от 17.02.92 N 02-31/2293 — на 1 листе.

— определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства — на 2 листах.

Заместитель председателя КомитетаС.Л.Громов

    ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНКРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА ПО(Банк России)                          ЗЕМЕЛЬНОЙ   РЕФОРМЕ    ИЗЕМЕЛЬНЫМ  РЕСУРСАМ  ПРИПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ                       ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙПРЕДСЕДАТЕЛЯ                          ФЕДЕРАЦИИ

     103016, Москва,                        КОМОВУ Н.В.ул.Неглинная,12119862, г.Москва,от 17.12.92 N 02-31/2293                    ул.Льва Толстого, 5/1

«Взыскание денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц, за исключением иностранных и международных организаций, привлеченных к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, производится в бесспорном порядке на основании постановлений комиссий специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель.

Взыскание денежных средств с иностранных, международных организаций, предпринимателей без образования юридического лица и граждан производится на основании решения арбитражного суда или суда».

А.В.Войлуков

1. Самовольное занятие земельных участков — использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка).

2. Противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель — принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование земельного участка, предоставление которого не оформлено в установленном порядке, а также принятие решения о предоставлении земельного участка с превышением своих полномочий.

3. Нерациональное использование сельскохозяйственных земель самовольный перевод ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, использование угодий способами, приводящими к снижению плодородия почв, необеспечение выполнения утвержденных в установленном порядке мероприятий по защите земель от вредных воздействий и влияний, ведущих к ухудшению свойств земли и экологической обстановки на ней.

Конкретные показатели нерационального использования земель разрабатываются органами Роскомзема и могут утверждаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Захламление земельного участка ответственность

Признаками нерационального использования земель являются: низкие урожаи, засоренность посевов, низкий уровень агротехники, проявление признаков деградации почв, отрицательный баланс питательных веществ в почве и другие показатели, характерные для каждого конкретного региона.

4. Невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв — необоснованное сокращение или невыполнение предусмотренных соответствующими решениями и проектными материалами объемов агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических, мелиоративных, культуртехнических, рекультивационных и других работ, финансируемых за счет бюджета или внебюджетных фондов.

5. Использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель — фактическое использование земельных участков в целях, не соответствующих целевому назначению, установленному при предоставлении земельного участка собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору, а также несоблюдение режима использования земель, в случаях установления таких ограничений и обременений правами других лиц.

Предлагаем ознакомиться:  Ходатайство о проведении следственных действий

6. Систематическое невнесение платежей за землю — неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года, неуплата в установленные сроки арендной платы, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, причиненных убытков и нанесенного ущерба.

7. Захламление земель — накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, порубочных остатков на просеках и лесных делянках, складирование строительных материалов, оборудования и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах.

8. Порча и уничтожение плодородного слоя почвы — частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно, либо требуют введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Порча и уничтожение плодородного слоя почвы является результатом нарушения правил ведения вскрышных работ при разработке месторождений полезных ископаемых, нарушения установленного режима использования земель, хищения, невыполнения или некачественного выполнения обязательных мероприятий, предусмотренных в соответствующих решениях и проектных материалах по снятию и сохранению плодородного слоя почвы, предотвращению ветровой и водной эрозии, опустынивания, подтопления, переувлажнения, заболачивания и других процессов, ухудшающих состояние земель.

9. Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению — несоблюдение арендаторами условий договора аренды земельных участков в части своевременного возврата земель арендодателям, невыполнение предусмотренного комплекса работ (рекультивации) на временно занимаемых землях для приведения их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

10. Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель внедрение не прошедших соответствующую экспертизу технологий проведения мелиоративных, культуртехнических, рекультивационных и других работ, разработка карьеров, создание очистных сооружений, хвостохранилищ и других объектов с нарушением утвержденной документации, норм и правил и приводящих к ухудшению состояния земель на данном участке, а также на прилегающих территориях, что приводит к необходимости установления ограничений по использованию земель.

11. Искажение сведений о состоянии и использовании земель приписки и искажение сведений в статистической документации о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, объемов выполненных работ по мелиорации, культуртехнике, рекультивации и иных мероприятий.

12. Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда — непринятие мер по своевременному рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им земельных участков, недоведение до граждан информации о ходе формирования фонда перераспределения земель и месте нахождения включенных в него земельных участков.

13. Уничтожение межевых знаков — действия, приводящие к утрате в натуре (на местности) границ земельных участков (запахивание, хищение или уничтожение межевых знаков, другими способами) и к необходимости проведения работ по их восстановлению.

14. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель по вопросам устранения нарушений земельного законодательства непринятие мер по устранению нарушений земельного законодательства в сроки, определенные госземинспекторами и их заместителями в Указаниях об устранении нарушений земельного законодательства, Требованиях о приостановке работ, эксплуатации объектов, Предписаниях о прекращении финансирования (кредитования) строительства и эксплуатации объектов, Решениях о приостановке неправомерных решений органов местного самоуправления и т.п.

Подача жалобы или принесение протеста в 10-дневный срок со дня вынесения названных предписаний приостанавливает их исполнение до рассмотрения жалобы или протеста в установленном порядке.

Уголовная ответственность в рамках действия земельного законодательства заключается в том, что уголовная ответственность за земельные правонарушения устанавливается в случаях, когда действия носят общественно опасный характер. Когда речь идет об уголовной ответственности, подразумевается посягательство на существующий земельный порядок.

К таким правонарушениям относятся:

  • Регистрация незаконных сделок с землей, если заранее известно об их незаконности. Искажение данных, которые имеются в едином государственном реестре прав на недвижимости, а также в государственном кадастре. Сюда же относится занижение платежа за участок.
  • Отправление или загрязнение участка, в том числе плодородного слоя почвы. Отправление может быть осуществлено в ходе ведения хозяйственной деятельности.
  • Нарушение установленного на данной территории особо охраняемого режима.

Разработанный при участии Росреестра законопроект о штрафах за нарушения земельного законодательства в зависимости от кадастровой стоимости был одобрен на заседании Правительства РФ и рекомендован к внесению в Госдуму, сообщает пресс-служба Росреестра.

Ответственность за загрязнение земель и захламление земельного участка

П.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. В ст.13 этого же Федерального закона указано, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector